特朗普的10%关税生效，美国重建关税壁垒

凯瑟琳·卢西和乔什·温格罗夫

2026年2月24日星期二，格林威治标准时间+9 下午2:25 4分钟阅读

（彭博社）——唐纳德·特朗普的新全球10%关税于星期二生效，标志着白宫在最高法院推翻其最初全面关税后，努力维护总统的贸易议程。

总统在上周五签署了一项行政命令，授权征收10%的进口税，仅在裁决几小时后。他随后威胁将关税提高到15%，但特朗普未在星期二凌晨12:01（华盛顿时间）正式发布指令以增加关税。

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白宫正着手制定一项正式命令，将全球关税率提高到15%，据一名政府官员透露。实施更高关税的时间表尚未最终确定，该官员在不透露身份的情况下讨论私人事务。

观看：彭博新闻的罗莎琳德·马修森讨论特朗普关税生效后的下一步。来源：彭博

华盛顿方面缺乏明确指示，导致全球对特朗普关税议程产生混乱。各国和企业正在仔细审查现有的贸易协议，以判断在特朗普最新威胁下的前景。包括欧盟和印度在内的主要贸易伙伴，已在不确定性中突然停止了正在进行的贸易谈判。

特朗普依据1974年贸易法第122条应用10%的基线关税，该条款允许总统在未经国会批准的情况下，实施关税长达150天。在法院裁决后，他转向了这一方法，因其被裁定违反了紧急权力法，之前曾用此法对来自全球各国的商品征收所谓的“互惠”关税。

该命令保留了一些豁免，包括符合美国、加拿大和墨西哥之间北美贸易协定的商品，以及特朗普之前无效关税下存在的部分农产品豁免。

根据彭博经济学的分析，扣除这些豁免后，美国的平均实际关税率将稳定在10.2%左右，低于法院裁决前的13.6%。在15%的全球关税下，该实际税率约为12%。

特朗普团队表示，关税将继续是其贸易政策的核心，重申计划启动一系列加快时间表的调查，使他能够单方面征收关税——所有这些都是为了重建法院裁决实际上摧毁的关税体系。

故事继续

白宫已确定的某些权限——如第301条和第232条——都不如特朗普之前用来对贸易伙伴施加压力的紧急权力灵活。

政府正准备对进口一系列工业品（包括电池、铸铁和铁配件、电网和电信设备、塑料管道及一些化学品）进行调查，理由是国家安全考虑。

这些调查尚未正式宣布，是新关税的前兆，但可能需要数月时间才能得出结论。

在回应最高法院裁决的同时，官员们敦促贸易伙伴履行过去一年与美国达成的协议。

“我们希望他们理解这些协议将是好的协议，”美国贸易代表贾米森·格里尔在CBS上周日表示。“我们会支持他们。我们也希望我们的伙伴支持他们。”

这一说法对一些主要经济体来说并不令人安心。欧盟已在周一暂停批准与美国的协议，直到特朗普明确其最新关税计划。在新德里，官员们也以类似理由推迟了本周在美国的会谈，以敲定一项临时贸易协议。

特朗普在周一威胁对“玩弄”现有协议的合作伙伴征收更高关税。

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德表示，全球贸易“至关重要”需要美国政府“提供明确的指引”。

特朗普威胁将全球基准关税提高到15%，也让一些与特朗普达成协议的传统盟友感到震动。英国去年与美国谈判达成了10%的关税率，而更高的水平可能对其出口商造成不利影响。

早些时候：最高法院裁定特朗普关税非法后，他的选择

与此同时，包括中国在内的其他更具对抗性的国家，可能会在特朗普的紧急权力被限制后，增强其谈判筹码。美国总统计划在下月晚些时候访问北京，与习近平进行备受期待的会晤。

关税在特朗普预计向国会发表国情咨文之前几小时生效，届时将有民主党和一些反对其贸易政策的共和党人出席。

这次晚间演讲预计将集中在其经济议程上，因共和党试图为对生活成本感到沮丧的选民制定中期选举信息。民调显示，公众对特朗普的关税政策越来越不满，认为其推高了物价。华盛顿邮报/ABC/ Ipsos的调查显示，64%的美国人不赞成特朗普处理关税的方式，而只有34%表示支持。

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