FG 支持第9号行政命令，称其强制执行收入汇款

联邦政府已为第九号行政命令（EO9）辩护，称其加强了联邦收入的宪法监管，并未赋予总统立法权。

这是由执行第九号行政命令实施委员会秘书塔尼穆·雅库布（Tanimu Yakubu）于2026年2月23日星期一发表的声明中所述。

他驳斥了有关该命令等同于总统“立法”的说法，认为此类解读是对宪法和公共财政规定的误读。

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他们的看法

雅库布引用了尼日利亚联邦共和国宪法第80(1)条款，该条款要求所有由联邦征收的收入必须存入一个名为“合并收入基金”的账户。

• _“关于第九号行政命令（EO9）等同于总统‘立法’的评论，误解了宪法和相关财政问题，”_声明中说。
• “EO9不创造法律；它执行宪法对联邦收入的监管。”
• “所有由联邦筹集或收到的收入或其他款项，应存入并组成联邦的一个合并收入基金。公共收入不能合法地被保留、应用或存放在宪法规定之外的基金中。”

声明补充说，宪法第162条也补充了这一要求，规定联邦应将应入账的收入存入联邦账户，以根据宪法分配原则进行分配。

据雅库布称，法律程序很明确：收入必须首先进入宪法认可的账户，然后才能被拨款、分配或支出。

背景故事

本月早些时候，博拉·丁布（Bola Tinubu）总统签署了第九号行政命令，暂停尼日利亚国家石油公司（NNPCL）对管理费和前沿勘探费的征收，并指示将全部油气收入全额汇入联邦账户。

联邦财政部表示，此举旨在使油气收入流符合宪法规定，减少流失，并改善财政透明度，尤其是在尽管油气产量增加和市场条件有利的情况下，联邦账户的收入仍在下降。

该命令还涉及在《石油工业法》（PIA）下引入的财政和结构安排，该法将国家石油公司商业化为有限责任公司。

据财政部称，这些安排中的一些导致了预算外拨款和从联邦收入中扣除。

然而，该指令也引起了一些利益相关者的批评。

更多见解

联邦政府坚持认为，EO9通过要求将包括特许权使用费、税收、油气利润、罚款及相关收入在内的石油收入直接汇入宪法认可的账户，从而在油气行业内落实宪法规定。它还加强了对账和报告流程，以提高透明度。

声明强调，该命令不干预立法权，指出第60(1)条保障了全国议会的程序自主权。

• “EO9不规范立法程序，不修改《石油工业法》（PIA），也不废除任何法规。它是在第5节下发布的行政工具，旨在确保宪法和适用法律的忠实执行。”
• “如果任何一方对EO9的宪法有效性提出异议，司法机关仍是裁定的适当场所。”

政府补充说，直到法院另有裁定，行政部门有义务保障联邦收入，维护宪法至上，增强财政完整性，以确保FAAC分配、预算的可信度和宏观经济的稳定。

你需要知道的

行政命令第九号：暂停NNPCL对管理费和前沿勘探费的征收。

停止向中游天然气基础设施基金支付天然气燃烧罚款。

明确尼日利亚上游石油监管委员会与尼日利亚中下游石油监管局之间的职责。

成立由财政部长兼经济协调部长主持的跨机构执行委员会，负责监督执行工作。

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