新的美国关税从10%开始，特朗普政府正努力将其提高到15%

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• 关于基于特朗普10%命令的初始较低关税率的混淆

• 白宫官员表示将提高至15%，特朗普“没有改变心意”

• 特朗普的关税命令指出存在严重的国际收支逆差

• 呼吁各国维持贸易协议，中国愿意展开会谈

华盛顿，2024年2月24日（路透社）——美国于周二开始征收临时10%的全球进口关税，但白宫官员表示，特朗普政府正努力将其提高到15%，这在上周最高法院的裁决后引发了对特朗普关税政策的混乱。

特朗普最初在周五签署了一项为期150天的10%关税命令，以取代由紧急法案下的广泛关税，但在周六，他表示将把关税率提高到15%。

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在征收开始的午夜之前，海关与边境保护局通知发货人，关税率将为10%。

白宫官员告诉路透社，特朗普在根据《1974年贸易法》第122条的关税上“没有改变心意”，仍希望将关税提高到15%，但未提供具体的时间表。

截至周一，特朗普尚未签署正式的总统命令以实施15%的关税提升，CBP（海关与边境保护局）只能依据已公布的总统行政命令和公告采取行动。

CBP的通知提及了他周五的命令，称除豁免产品外，进口将“适用额外的10%的从价税”。

为何采用较低关税率尚不清楚

此举增加了关于美国贸易政策的混乱，通知中未说明为何使用较低的关税率。

“特朗普今晚将发表国情咨文，因此我们可能会更清楚关税的下一步措施，”德意志银行在一份报告中表示。

“总体来看，我们仍然认为今年实际关税率将下降，且在最高法院裁决后，全球的关税将低于最高法院裁决前的水平，”其分析师表示，使用了美国最高法院（SCOTUS）的缩写。

虽然10%的关税比预期的更轻，但交易员指出，贸易前景的不确定性是周二全球股市开盘走低的原因之一。美国主要股指在午盘时上涨，道琼斯工业平均指数（.DJI）上涨0.65%，标普500指数上涨0.5%，科技股重的纳斯达克（.IXIC）上涨0.8%，同时Anthropic推出了新的AI工具。

在加州奥克兰港口，最高法院裁定特朗普在征收关税时超越权限后，集装箱仍在港口等待，2026年2月23日。REUTERS/Carlos Barria 购买授权

新关税在午夜生效，而被最高法院废止的关税征收也已暂停。此前关税范围从10%到高达50%。

欧盟对贸易协议表示安心

新的10%关税对欧盟来说是个难题，欧盟与美国达成的贸易协议基础关税为15%。欧盟委员会贸易部长马罗斯·塞夫乔维奇表示，欧盟正面临“过渡期”，应对特朗普的新临时关税，但补充说，美国贸易官员已向他保证华盛顿将遵守协议。

目前尚不清楚企业是否以及如何获得因被最高法院废止的计划下的关税支付的退款。

《122条》法律允许总统在最多150天内征收新关税，以应对“巨大且严重”的国际收支逆差和“根本性国际支付问题”。

特朗普的关税命令辩称，美国存在1200亿美元的年度商品贸易逆差、4%的GDP经常账户逆差以及美国初级收入盈余的逆转。但一些经济学家和贸易律师认为，美国并未濒临国际收支危机，使得新关税面临法律挑战的风险。

特朗普警告不要违背贸易协议

周一，特朗普警告各国不要背离之前与美国谈判达成的贸易协议，警告他将根据不同法律对其施加更高的关税。

日本表示已要求美国确保其在新关税制度下的待遇与现有协议一样优惠。欧盟、英国和台湾也都表示倾向于坚持各自的协议。

ING的全球宏观主管卡斯滕·布热斯基指出，即使当前措施的150天期限，贸易不确定性也不太可能很快消除。

“因为他（特朗普）下一步可以随时，理论上无限期地延长150天，只要中断一天，”他说。

中国敦促华盛顿放弃“单边关税”，并表示愿意与世界最大经济体再次展开贸易谈判，国家商务部在周二的一份声明中表示。

弗兰克福的马克·约翰和弗朗切斯科·卡纳帕提供了补充报道；马克·约翰撰稿 彼得·格拉夫、沙龙·辛格尔顿、罗德·尼克尔编辑

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