社会保障将在不到7年内陷入破产，这三个变化正在使问题变得更糟

社会保障是数百万美国人退休计划的支柱。但除非国会采取行动改革这一政府项目，否则许多退休人员将在未来七年内面临福利大幅削减。

根据去年的受托人报告，社会保障精算师估计该计划将在2033年第一季度耗尽老年和幸存者保险信托基金。这仅仅是七年后。届时，社会保障只能支付与其税收收入相等的福利。精算师估算，这一数额仅为去年报告中应付福利的77%。

但在过去一年中，几项发展使问题变得更加严重，这可能会加快时间表，并在国会未能采取措施确保项目健康的情况下，增加社会保障受益人面临的削减。精算师在去年12月的报告中强调了几项，其中三项影响最大且最为明显。

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1. 新的税法

2025年，国会通过了“一个伟大美丽法案”，实施了多项税收改革。其中包括对65岁及以上纳税人的临时特殊税收减免。符合条件的人员在2025年至2028年期间，每人最多可享受6,000美元的额外税收减免。

这项税收优惠被宣传为减少或免除老年人社会保障福利的税负。也就是说，任何符合年龄和收入要求的人都可以享受该减免，无论他们是否目前领取社会保障。

新的减免将对社会保障的税收收入产生明显影响。这意味着收入减少，而支出保持不变，将加快信托基金耗尽的时间表。

去年秋天，首席精算师Karen Glenn提供了最新估算，更新了基金耗尽的时间。精算师现在预计，基金将在2032年第四季度耗尽，而非2033年第一季度。

2. 对移民的行政措施

自去年受托人报告发布以来，特朗普总统对移民采取了强硬立场。行政措施限制了合法和非法入境，同时增加了外国拘留人数。2025年的移民人数降至130万，低于2024年的280万。

这对社会保障来说是个坏消息。移民，无论合法还是非法，都是该计划的净正贡献者，因为当前社会保障赤字的最大原因是退休人口的增长，相对于工作年龄人口而言。允许移民进入国家并加入劳动力队伍，意味着社会保障的收入会增加。

即使是未授权移民（非法入境或逾期停留签证者）也为社会保障做出贡献。一项对2010年人口普查数据的研究发现，未授权移民为该计划净贡献了120亿美元现金。

因此，如果当前减少移民的措施长期保持不变，将加快社会保障信托基金耗尽的时间，并在资金耗尽后增加福利削减的规模。

3. 历史最低的出生率

如前所述，退休人员与工作年龄人口的比例不断上升，给社会保障的财务状况带来巨大压力。这主要源于婴儿潮一代开始退休，极大增加了退休人口。

然而，未来问题可能会变得更糟。年轻女性的生育率不如过去。如果这一趋势持续，约20年后，退休人员与工作年龄人口的比例将变得更糟。

去年发布的《国家家庭增长调查》的最新数据显示，15至24岁女性的预期出生数大幅下降。25至34岁女性的预期出生数也显著减少。

精算师指出，这一下降可能源于更有效的家庭计划以及女性选择推迟生育。然而，其他证据显示，社会发生了变化，女性不再觉得有必要或有意愿生育。

随着出生率下降，工作年龄人口的增长将变得缓慢。这意味着随着X世代和千禧一代步入退休，社会保障的税收收入相对于应付福利的比例也会下降。因此，社会保障可能面临比2025年受托人报告中预期的更严重的削减。

没有简单的解决方案

社会保障没有简单的解决办法。挑战源于各方政治利益的冲突。唯一可以确定的是，社会保障的解决方案将需要对多个部分进行重大调整，并且所有参与者都必须作出牺牲，以确保其长远可持续。

国会越早采取行动越好。时间表似乎在加快。