“这不会是自动或立即的”：企业为繁琐的关税退还流程做好准备

本·韦尔施库尔 · 华盛顿记者

更新于2026年2月22日星期日 22:18（GMT+9） 阅读时间5分钟

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上周五的里程碑式最高法院裁决推翻了特朗普总统的全面关税，但留下了一个关键问题：已缴纳关税的企业是否能够获得退款。

最高法院的多数意见对企业关心的核心问题保持沉默，而特朗普总统则表示他不会主动退还关税。

“我猜这得在未来两年里通过诉讼解决，”总统在被问及是否会兑现退款时，拒绝直接回应。

“对于那些背负数十亿美元负担的美国纳税人，保证退还非法征收的资金，本应是一件简单的事，”GDLSK事务所专注于贸易问题的合伙人埃里克·史密斯韦斯在周五下午的采访中表示。

“现在美国纳税人不得不通过诉讼来追回政府非法收取的钱，这令人遗憾，”他补充说。

特朗普总统在白宫举行新闻发布会，讨论最高法院对其关税部分裁决（2026年2月20日）。(曼德尔·恩甘 / 法新社通过盖蒂图片社) · 曼德尔·恩甘 via Getty Images

未来的流程尚不明朗，可能需要大量法律斗争，因为退款问题似乎将进入下级法院，特别是美国国际贸易法院（CIT）。

该三法官小组在2025年曾裁定特朗普的全面关税非法，最高法院在周五维持了这一裁决。

宾夕法尼亚沃顿预算模型指出，撤销这些关税可能带来高达1750亿美元的退款。该集团补充说，除非用其他来源替代关税，否则未来的关税收入也可能减半。

但特朗普迅速宣布，他将签署行政命令，根据1974年贸易法第122节，征收10%的全球关税，“高于我们已收取的正常关税”。

在周五晚签署命令后，特朗普在周六通过社交媒体宣布，将该比例提高到15%，这是“完全允许且经过法律检验”的水平。

“进口商的退款机会”

国际贸易律师泰德·墨菲（Sidley Austin事务所）为客户提供了自己的指导意见，他说：“我们认为这些裁决为进口商创造了退款的机会，”但这远非简单或容易。

“我们愿意打赌（未来的流程）不会是自动或立即的，”他说，并补充说，除了可能的诉讼外，下一步还将是美国海关与边境保护局（CBP）关于进口商应如何操作的指导。

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目前尚不确定CBP（美国国土安全部的一部分）何时会提供指导，因为其目前正处于政府关闭状态。

一艘装载集装箱的集装箱船在2026年2月20日的洛杉矶港口被拍到，此前最高法院裁定特朗普总统对大多数美国贸易伙伴的紧急关税非法。(马里奥·塔马 / 盖蒂图片社) · 马里奥·塔马 via Getty Images

华盛顿贝克·多内尔森事务所的国际贸易律师李·史密斯补充说，他预计美国国际贸易法院将成为此事的最终裁决者。

“我们预计进口商将被要求采取行动以获得退款，”他补充说。

其他观察人士也迅速提醒企业不要屏气等待。

“那些认为市场参与者很快就会获得退税——或者根本不会——的人，只是在做梦，”潘盖亚政策的特里·海恩斯在给客户的信中打趣道。

“需要更多的诉讼和繁琐的手续”

特朗普有多种手段可以拖延预期中的诉讼潮，使退款过程变得复杂且成本高昂。

卡托研究所的斯科特·林西科姆在裁决后指出，退款流程可能相对简单——但他预测不会如此。

“更可能的是，需要更多的诉讼和繁琐的手续，”他在一份声明中说。

特朗普及其法律团队的一个手段涉及“清算”问题，在贸易背景下，指的是对进口商品应缴关税的最终计算。

已经提起预先诉讼，担心清算结束后，特朗普政府会利用这一点拒绝退款请求。

Costco（COST）就是去年提前起诉特朗普政府，确保未来有资格获得退款的公司之一。该诉讼提交给美国国际贸易法院，称公司“寻求解除即将到来的清算，以确保其完整退款的权利不被剥夺”。

该零售商远非唯一。自去年11月起，企业一直在准备退款事宜，据彭博分析，已有超过1500家公司在CIT提起了关税相关的诉讼，等待获得关税退款。

2025年在曼哈顿下城的美国国际贸易法院外景。(斯宾塞·普拉特 / 盖蒂图片社) · 斯宾塞·普拉特 via Getty Images

目前的总体感觉是，寻求退款的公司将不得不参与这些法律操作。

但史密斯韦斯也提到，未来几个月企业可能面临的权衡，他指出，周五特朗普称那些对关税提起诉讼的人是“卑鄙的人”。

“当然，许多主流美国公司都希望避免被总统贴上这个标签，无论他们是否同意关税政策，”他说，“但截至目前，唯一能强制退款的机制就是诉讼。”

本·韦尔施库尔是雅虎财经的华盛顿记者。

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