1340亿美元的问题：谁将获得关税退还？

艾丽莎白·布赫瓦尔德，CNN

星期六，2026年2月21日 上午5:04（GMT+9） 读4分钟

2026年2月20日，华盛顿特区最高法院。最高法院以6比3的裁决推翻了特朗普总统关于关税的合法性，裁决由保守派首席大法官约翰·罗伯茨起草。- 希瑟·迪尔/盖蒂图片社

这场战斗才刚刚开始，涉及30万家企业，想要退还1340亿美元的关税。

事实证明，说服六名最高法院法官相信特朗普总统在依靠紧急经济权力实施大规模关税时越权，是相对容易的事。难点在于：特朗普去年对所有全球合作伙伴提高关税后，美国公司支付的数十亿美元会发生什么，得到明确答案。

特朗普政府——无论正式还是非正式——都承诺如果最高法院裁定关税违法，将退还已征收的关税。但无论是政府还是法官，都没有具体说明这将如何操作。

在他的反对意见中，布雷特·卡瓦诺法官写道：“退还数十亿美元将对美国财政部产生重大影响。”

“法院今天没有说明政府是否以及如何应退还从进口商收取的数十亿美元。但这个过程可能会变得一团糟，”他继续说道。

星期五，特朗普总统质疑为何法官没有说明关税收入是否需要退还。“我猜这得打官司打两年，”他对记者说。然后他又说，可能会“持续五年”。

这很可能意味着企业必须拼尽全力争取退还的机会——即使政府对所有关税支付都做了详细记录。

“这起案件从未关乎退税问题，也难以想象最高法院会深入细节，讨论如何应用退税，”贝克·博茨的贸易律师兼合伙人泰德·波斯纳说。

“我们现在正与公司讨论下一步，这意味着还得等待国际贸易法院的裁决。任何退税流程都需要细致的提交材料，目前，企业甚至国家都处于不确定状态。” 实际上，这意味着个别进口商必须自己提起诉讼，争取退税。

财政部长斯科特·贝森特在上月接受路透社采访时表示，财政部有足够的现金退还进口商，但这个过程可能会持续一年。

“如果我们必须这样做，也不会成为问题，但我可以告诉你，如果真的发生——我不认为会——那只是企业的一个花招，”贝森特说。然后他问道，像Costco这样提前起诉美国政府以确保其退税权益的公司，会不会把收到的款项返还给客户。

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“我觉得美国人民可能看不到这一点，”贝森特在达拉斯经济俱乐部举办的活动上说。

这并不是政府第一次因为最高法院的裁决而发放关税退还。1998年的裁决导致美国公司获得7.3亿美元的关税退还，虽然花了两年时间。

“目前尚不清楚海关与边境保护局是否会遵循历史先例或现有流程，还是需要制定新流程，以应对IEEPA关税的庞大规模和数量，”BCLP的贸易律师兼合伙人亚历克西斯·厄尔利说，指的是最高法院推翻的一系列关税。

至于通过提高价格支付关税的消费者，似乎退税永远不会到账。

“企业不太可能因此开始降价，”沃尔夫研究的首席经济学家斯蒂芬妮·罗斯说。“沃尔玛不会给你退还四个月前买的运动鞋上的15%关税。”

CNN的马特·伊根也提供了报道。

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