莫斯科的战争资金为长期低迷埋下了种子

柏林,2月19日(路透社Breakingviews)——当资金短缺时,就要向投机者求助。俄罗斯正在重新使用一种古老的做法:贫困政府喘不过气来,迫切需要新的收入来源。财政部长安东·西卢安诺夫已向总统弗拉基米尔·普京发出一封信,建议合法化在线赌场,克里姆林宫认可的报纸《康姆梅尔桑特》报道,开启新篇章,时间为1月27日。在政府财政困境的另一个迹象中,上个月它以约8.6亿美元出售了莫斯科的多莫杰多沃机场。俄罗斯仍有充足的手段维持对乌克兰的入侵资金。但它试图维持政府运转的方式意味着长期会破坏经济的解决方案,并为多年的停滞铺平道路。

随着油价走软和西方制裁的影响,最新的增收手段是在去年12月西卢安诺夫为控制2025年预算赤字在GDP的2.6%以内而实施的严厉支出削减之后。若国家处于和平状态,经济对外开放,俄罗斯的财政状况本不会如此严峻。根据国际货币基金组织的数据,去年政府总债务仅占GDP的23%。但去年经济几乎停滞,尽管满负荷运转,增长仅为0.6%。

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普京政府似乎已用尽了在战争初期采取的方法,此前它被全球债券市场切断。它对国内最大企业征税,并在1月提高了增值税率。由石油和天然气收入资助的国家财富基金的流动资源——一个应急储备工具——从战前超过1300亿美元缩水至2025年初的约500亿美元,财政部数据显示。去年,几乎所有的赤字都通过政府债券融资,这些债券被强制发行给国家银行。

试图出售近年来从外国投资者或失宠的俄罗斯所有者手中扣押的约350亿美元资产,至今尚未成为主要融资来源。多莫杰多沃机场的出售就是一个例子——政府接受的价格只有两周前要求的一半。而该资产最终被俄罗斯最大的机场谢列梅捷沃收购,其最后已知的控股所有者是普京的前柔道搭档。

随着收入减少,支出因战争和经济疲软对国家预算的压力而增加。俄罗斯私营和公共部门的企业纷纷请求国家援助或推迟纳税,但政府无力应对。国家铁路公司背负着510亿美元债务,正请求不到1亿美元的救助,但必须先出售资产。

金融压制、竞争收缩、裙带关系和政府干预已成为俄罗斯在战争中的三大经济政策支柱。这与其长期所需的改革背道而驰。战争的代价目前或许还能承受,但对经济的破坏将持续更久。

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【背景新闻】

  • 据路透社2月4日报道,一位接近克里姆林宫的消息人士称,随着印度对俄油购买的减少和油品贸易折扣的增加,俄罗斯的财政赤字到2026年底可能几乎是官方目标的三倍,支出可能高于预期。
  • 该消息人士引用了一个与政府有关的智库经济学家的计算,这些计算尚未公布。这是俄罗斯经济在面对制裁、高利率和劳动力短缺的压力下日益紧张的最新迹象。

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编辑:George Hay;制作:Streisand Neto

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