禁止性政策在一百年前推动了澳大利亚的有组织犯罪。如今又再次发生

（MENAFN- The Conversation）有组织犯罪在澳大利亚有着悠久的历史。一个多世纪以来，犯罪团伙积累了巨额财富，实施了无数恐吓和胁迫行为，有时甚至采取极端且壮观的暴力行为。

在这个过程中，它们成为公众关注、媒体炒作和政治辩论的反复出现的话题。

比如20世纪20年代在悉尼运营的剃刀帮派，以及90年代和2000年代初期墨尔本的地下黑帮冲突。如今，我们有了全国范围的“烟草战争”。

所有这些有组织犯罪都具有共同点：它们都围绕着争夺国家高利润非法市场的控制权展开。

但如果回顾澳大利亚历史上对有组织犯罪和黑市的应对措施，我们可以看到，政府现在所犯的许多错误，实际上与一个世纪前没有太大区别。

时代变迁，罪恶也在变化

虽然有组织犯罪表现出令人惊讶的连续性，但它所利用的具体市场随着时间推移而发生了变化。

每个时期都会对不同行为的危害性产生自己的担忧。这些担忧受到当时社会规范的影响，受到被视为“偏离常规”的行为的熟悉或新颖程度，以及当时的政治优先事项的影响。随着这些因素的变化，不同商品和服务的监管方式也会发生变化。

在他的新书中，伊恩·肖回忆了斯奎齐·泰勒的事迹。泰勒是20世纪初墨尔本一位富有魅力的罪犯，喜欢穿名牌西装、赛马和持枪抢劫。

然而，泰勒和他的同时代人最稳定的收入来源并非壮观的犯罪，而是非法市场，尤其是非法赌博、性工作和酒精，通常被称为“狡猾的酒”。

当时，这些商品都受到明令禁止或极端限制，旨在减少危害。比如酒精，规定了强制性在晚上6点关闭的时间。

虽然这些限制性法规可能减少了总体消费，但也确保了剩余的消费发生在更危险、剥削性强且监管不足的环境中。

性工作者经常受到皮条客和腐败警察的剥削。赌博持续从脆弱的参与者手中榨取钱财，债务和争端通过恐吓和暴力来强制执行。狡猾的酒在啤酒屋中广泛消费，这些啤酒屋并非由持牌酒吧经营，而是由有组织犯罪集团控制。

但最大的危险仍然是这些集团获得的巨大利润。这些非法市场的规模和盈利能力带来了强大的经济激励，甚至引发了致命的冲突。

这些冲突不仅影响帮派之间的斗争，也波及无辜的旁观者。

如今，这三种曾经充满活力的犯罪市场大多受到监管，但并不十分严格。这并不意味着它们完全没有危害，但公众普遍接受的观点是，有效的监管比让犯罪组织掌控更能带来更好的结果。

监管有助于保护消费者和供应商的安全。而且，非法利润不再流入有组织犯罪集团的口袋，而是进入合法企业主的财袋，并通过税收成为政府的重要收入来源。

当代澳大利亚的非法市场

澳大利亚仍在应对那些禁令或极端限制仍是主要政策反应的非法市场。

澳大利亚犯罪学研究所2025年的报告揭示了严重和有组织犯罪的巨大成本，估计2023-24年高达823亿澳元。

最昂贵的有组织犯罪活动，也是犯罪集团最大收入来源的，是非法毒品。对五大主要非法毒品——大麻、可卡因、甲基苯丙胺（冰毒）、MDMA（摇头丸）和海洛因的支出，估计为112亿澳元。

这一数字不包括澳大利亚增长最快的非法市场——尼古丁，最近的支出估计为72亿澳元。

与早期黑市一样，尽管被禁止，非法毒品的需求依然强劲。

以尼古丁为例，近期政策变化——对烟草征收高额税收以及禁止消费者使用电子烟——加快了向非法供应的转变。现在，有组织犯罪集团在供应这个曾经主要合法的市场中占据主导地位。

禁令的虚假承诺

澳大利亚应对当前最大非法市场的方法令人毛骨悚然地类似于历史上的早期时期。它不断加大限制、惩罚和警察权力，以试图扰乱供应和“粉碎”有组织犯罪。

与几十年前一样，这种方法效果有限。澳大利亚的毒品执法支出从2009-10年的12亿澳元增加到2020-21年的超过35亿澳元。

这笔巨额投资旨在让非法毒品变得更昂贵、更难获得。执法机构用这笔纳税人的钱尽力而为，年复一年地创纪录地逮捕和查获。

但声称逮捕或查获“打破了商业模式”或“削弱了有组织犯罪”的说法是空洞的。

实际上，非法毒品依然容易获得，纯度提高，价格在实际购买力上大幅下降。

例如，甲基苯丙胺的供应和15年前一样充足，但价格大约只有当时的一半（经通胀调整后）。

这些结果反映了研究表明，超出最低限度的执法强化会带来递减的收益。

它们也与早期试图通过禁令抑制赌博、性工作和酒精的努力非常相似。这些尝试减少了合法供应，却没有消除需求，反而加强了有组织犯罪。

这对当今非法市场意味着什么

一些非法市场仍然超出合理监管的范围，永远无法合理纳入监管。例如，涉及儿童剥削材料或被盗商品的交易，属于这一类别。

但其他非法市场则值得根据澳大利亚自身的历史经验重新考虑。尤其是那些涉及广泛使用的商品或由成年人自愿消费的物质，比如非法毒品和尼古丁。

这并不意味着我们应当放弃所有法律限制。监管意味着控制——而非放任自流。

完全不受监管的市场风险极大。它们会激励商业利益通过广告和全天候配送来促进消费。有理由认为，赌博等行业应受到比目前更严格的监管。

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