韩国拟让企业投资加密货币！但不准买USDT、USDC，背后原因是什么？

南韩拟解禁企业投资加密资产，但排除 $USDT、$USDC 等稳定币，外汇法规与资本外流成主要顾虑。

南韩拟开放企业投资加密资产，稳定币却被排除

南韩金融监管机构正着手制定「法人虚拟资产交易指引」，计划在近 9 年禁令后，首次允许上市公司与专业投资法人参与加密资产交易。不过，据当地媒体《韩国先驱报》报道，在即将公布的制度架构中，美元稳定币 $USDT 与 $USDC 可能被排除在投资许可范围之外。

这项政策由南韩金融委员会（FSC）主导制定，主要目的是建立企业参与加密市场的监管架构。若新制度落地，上市公司与经认证的专业投资法人将可出于投资或财务管理目的持有数字资产，例如比特币（$BTC）与以太币（$ETH）等主流加密货币。然而，**在政策讨论过程中，监管机构内部已形成共识，认为目前不宜将稳定币纳入企业投资标的。**这意味着南韩企业未来即使能合法投资加密资产，也可能无法在官方制度下持有 $USDT、$USDC 等与美元挂钩的稳定币。

外汇法规限制成主要障碍

南韩监管机构排除稳定币的主要原因，與現行《外汇交易法》存在冲突。依照该法律规定，所有涉及跨境资金流动的交易，原则上必须通过持牌外汇银行完成。

目前稳定币在法律上并未被认定为正式的对外支付工具，因此若允许企业将稳定币列为投资资产，可能产生制度上的矛盾。企业一方面可以合法持有稳定币资产，另一方面却被禁止使用这些资产进行跨境付款。

监管机构认为，若在现行法规未修订的情况下允许企业持有稳定币，企业可能直接利用这些「数字美元」进行海外支付，进而绕过既有外汇管制体系。

目前南韩国会正审议一项《外汇交易法》修正案，该法案提出将稳定币纳入合法支付工具的架构。但在法案通过前，政府倾向维持保守立场，避免政策产生法律冲突。

企业盼利用稳定币进行外汇避险

尽管监管机构态度保守，部分南韩企业对稳定币的需求仍然相当强烈。尤其是从事大量进出口贸易的上市公司，认为稳定币可以成为新的外汇管理工具。

**企业界指出，稳定币具备即时汇率、低成本跨境转账以及全天候结算等优势，能够协助企业降低汇率波动风险，也能提升国际交易效率。**部分企业甚至提出以稳定币进行汇率避险的策略，例如在汇率波动期间持有与美元挂钩的稳定币，以降低韩元波动对财务报表的影响。

然而在目前政策方向下，这些企业的诉求并未被纳入新指引。监管机构认为，在市场制度刚开放的初期，若允许企业大规模使用稳定币，可能增加市场投机风险，也可能导致资本外流问题。

稳定币监管与产业发展拉锯

尽管稳定币被排除在企业投资制度之外，但南韩并未全面禁止其交易。企业仍可通过海外交易所、场外交易平台（OTC）或个人钱包，例如 MetaMask 等方式持有稳定币，只是这些操作无法通过官方企业账户进行。这种制度安排导致市场出现一定程度的灰色地带。一方面企业仍能接触稳定币市场，另一方面监管机构却尚未建立完整法律架构。

南韩政府目前正推动《数字资产基本法》第二阶段立法，目标是建立完整的数字资产市场基础设施，包括机构投资人参与机制与稳定币发行制度。政策讨论中也出现另一个方向，即推动韩元稳定币生态系。部分提案建议，稳定币发行机构至少需具备 50 亿韩元资本，并要求银行持有超过 50％ 的股份，以确保金融体系的稳定性。

目前南韩约有 3,500 家上市公司，一旦机构投资加密资产制度正式开放，市场规模可能快速扩张。但在稳定币监管与外汇制度仍未整合之前，企业对稳定币的使用仍将面临政策不确定性。

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