誰有資格決定誰來建設？小企業貸款中的沉默革命 - FTW Sunday 編輯部

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由摩根大通、Coinbase、貝萊德、Klarna 等高層閱讀

如果你是希望銷售、退休或單純成長的小企業主，遊戲規則即將再次改變，而且並非悄悄地。

6月1日，美國小企業管理局（SBA）將全面重置其流行的7(a)和504貸款計劃的支持方式。表面上，這些變革關乎風險：恢復傳統標準、加強監管，並避免SBA現在所稱的“非負責任的放貸”。但在底層，它提出了一個更大的問題——不僅關乎小企業的融資方式，更關乎誰有資格參與美國經濟。

其中一項規定要求企業必須100%由美國所有，才能符合SBA擔保貸款的資格——此前為51%。這意味著，如果一家公司甚至有1%的股份由持有綠卡少於六個月的合法外國居民持有，該公司就無法獲得貸款。這是一個微小的細節，卻有巨大影響：美國四成的小企業主是外國出生。而他們中許多，儘管合法居留，也將不再符合資格。

另一項規定針對股權展期（equity rollovers），這是一種常見策略，即賣家在出售後仍持有公司少量股份——通常是為了保持參與、提供連續性或維持許可證。**根據新指南，任何持有少量股份的賣家現在都必須親自擔保全部貸款。**對許多人來說，這是不可行的。結果是？交易減少、流程更複雜，風險反而可能增加——而非降低。

支持者表示，這些變革只是回歸謹慎。在多年寬鬆的審核後，SBA的貸款計劃去年報告了3.97億美元的虧損——十多年來的首次虧損。這絕非小事。但將每個賣家都視為潛在負債，每個少數股權都視為威脅，可能過度修正。在實務上，新規則剝奪了一些幫助順利過渡、降低違約風險、並在新所有者接手時保持經驗豐富操作者在場的關鍵杠杆。

此外，還有一種哲學轉變。在官方聲明中，SBA將這些改革描述為“將美國公民放在首位”的努力。這個措辭在政治上可能引起共鳴，但在小企業界卻顯得尷尬——這個世界不是靠口號運作，而是靠文件、關係和解決問題。大多數商業經紀人和貸款人並不追求意識形態的勝利，他們只想促成穩健、可持續的交易。

這變得越來越困難。多位從業者報告稱，幾個交易在接近完成時就破裂了——不是因為基本面薄弱，而是因為新規則突然使某些人不符合資格。無論意圖如何，訊息都很明確：可接受買家的範圍已經縮小，而且速度很快。

這其中一些可能是暫時的。市場會像往常一樣調整。交易結構會演變，買家可能會提供更多股權，新的許可工作繞道也會出現。但這也是一個考驗：當政策優先考慮僵硬而非彈性、排除而非包容時，會發生什麼？

在一個近一半私營部門工作與小企業相關的國家，這些問題並非學術性。嬰兒潮一代擁有超過兩百萬家企業。隨著他們準備退休，許多將依賴需要融資的買家。SBA的任務不僅是保護納稅人的資金，更是讓這些轉型得以實現。

想降低風險沒有錯，但某些風險——如排除合格買家，或阻礙賣家保持參與——並不會在資產負債表上顯示。它們會在日後的錯失良機和破裂交易中顯現。

美國的小企業引擎並非建立在純潔測試之上。 它依靠信任、努力，以及在不同護照、口音或背景的人之間進行的那份繁雜而必要的工作，讓事情得以發生。

在創業成為少數仍具兩黨共識的理想之一的時代，真正的問題不是我們是否應該謹慎，而是我們是否在謹慎對待那些真正重要的事。