南非正逐步遠離煤炭：礦場和發電站如何轉用於綠色能源與農業

（MENAFN- The Conversation） 全球範圍內，近7,000個煤礦、超過2,400座燃煤發電廠，以及數百條煤炭鐵路網、卡車和港口碼頭，共同構成了世界的煤炭產業。當煤炭逐步退出並由綠色能源取代時，這些煤炭資產可以被遺棄或轉變為對社區有用的資源。

Sandeep Pai 和 Jennifer Broadhurst 研究了印度、南非和美國如何重新利用他們的煤炭資產。南非正逐步遠離燃煤發電，研究顯示煤炭基礎設施可以轉變為新的農業和可再生能源中心。

煤炭對南非目前的重要性有多大？

南非的煤炭價值鏈龐大而廣泛。該國擁有約108個煤礦和加工設施。每天有數萬輛卡車運輸煤炭。國內有14座燃煤發電廠，以及一個專門的煤炭港口碼頭（理查茨灣煤炭碼頭）。

南非仍然有74%的電力來自煤炭。但該國正朝著綠色能源的未來邁進，並計劃逐步淘汰煤炭。目標是在2050年前實現淨零排放（包括燃燒化石燃料產生的排放）。如果達成，土地、設備、機械和基礎設施等煤炭資產，以及相關技能和勞動力，可能會成為閒置資產（未被充分利用或被過度利用）。

為什麼不直接關閉或退役煤礦或發電廠？

未經計劃的關閉和退役煤炭資產將對工人、社區以及嚴重依賴煤炭價值鏈的地方地區產生重大經濟影響。

例如，今天南非的煤炭行業提供超過10萬個直接就業崗位，以及數千個間接就業崗位。未經規劃的退役將導致這些工作崗位的消失。

儘管這不能解決所有煤炭工人和煤炭社區面臨的問題，但重新利用煤炭資產被視為公平能源轉型的關鍵元素。在煤炭行業中，公平轉型意味著保護煤炭工人、依賴的社區和地方地區，免受能源轉型的不利影響。

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例如，重新利用的產業可以提供經濟活動的連續性。如果煤礦僅被退役，工人和社區將失去工作和地方收入。如果將煤礦轉變為太陽能、農業或其他活動，部分工人可能在新產業中找到就業機會。

通常，在建立新產業之前需要進行場地修復，這也有助於環境的恢復。

南非如何找到煤炭資產的其他用途？

我們的研究顯示，最有前景的方法是將煤電站和礦區轉變為可再生能源和農業中心。

可再生能源中心是利用舊煤炭基礎設施來產生清潔能源、儲存電力並支持新產業的場所。這不僅創造就業，還能最大化利用現有的道路、鐵路和電力網絡。

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煤炭場地也可以用來種植氣候智能型作物，並作為農民和專業人士學習農業技能的培訓基地。例如，Grootvlei 氣候智能園藝中心位於Grootvlei 煤電站，是一個範例。Eskom 的長遠願景是將該電站打造成完整的農業中心。

這些轉型必須作為區域重塑策略的一部分（重新思考整個煤炭產業，而非僅針對一個礦或電站）。礦場、發電廠、鐵路、卡車和港口都需要共同轉型，形成新的產業。這被稱為系統層面的煤炭價值鏈重塑。

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印度和美國的煤炭資產重塑前景與南非有許多相似之處。在這三個國家，發展可再生能源和農業價值鏈都是可行選項，儘管印度和美國還採用一些南非尚未測試的方法。

在印度，煤礦覆蓋層——用於回收煤炭的表土、岩石和其他層——正被轉化為建築用的廉價沙子。

在美國，廢棄的鐵路線變成徒步徑，為前煤炭工人和社區創造就業，這些項目通常由礦山關閉法案資助。

南非為何如此緩慢？

根據我們的研究，煤礦和發電廠的重塑進展緩慢，原因在於治理和協調的薄弱，以及資金不足。鐵路、卡車和港口的所有者也沒有展開討論或行動。

南非的重塑政策框架沒有法律約束力，也未在任何法規下要求。因此，對於煤礦公司來說，僅僅關閉是成本較低的選擇。

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在電力行業，電力公司Eskom優先推動煤電站的重塑，作為公平能源轉型的一部分。但Eskom缺乏資金來實現這一目標。目前，Eskom主要依靠外部資金來推進，但仍需更多資金。

通過南非與國際合作夥伴集團（由丹麥、英國、德國、荷蘭和法國等發達國家組成，旨在為南非的綠色能源轉型提供資金、技術專長和政治支持）簽署的公平能源轉型夥伴關係，已承諾約143億美元的國際資金。

這些資金由南非總統府內的公平能源項目管理單位管理和協調。但獲得國際資金批准的過程較為複雜，且程序不透明。資金未能快速撥付，導致項目延遲。

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南非的總統氣候委員會也需要促使不同政府部門和煤炭企業就共同重塑政策進行協調。所有相關所有者，從礦業公司到運輸企業，都需共同規劃，而非各自行動。

需要來自國內外的發展金融來降低投資重塑的財務風險，並確保受影響的工人和社區在經濟和社會方面都能受益。

煤炭資產如何已經在創造就業和促進地方經濟？

南非的煤礦社區失業率高，且互聯網接入非常有限。他們擁有豐富的勞動技能、基礎設施和自然資源，但煤礦尚未在大規模上被重新利用。大多數關閉的礦區僅進行修復，直到土地被認為適合放牧，然後修復工作就停止了。

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然而，礦業公司Glencore的一個最新試點項目顯示，經過修復的礦區土地可以用來種植冬小麥，並用經過處理的礦區水源灌溉。這凸顯了礦後景觀的潛力。

煤礦場也可以用來種植工業作物，如大麻、肯納草和竹子，以支持礦後工業發展，並在紡織、建築和生物能源等行業創造價值，同時幫助修復受污染的土地。

大麻價值鏈是另一個選項，利用曾經的礦區種植大麻，並用電廠將植物加工成紡織品和建築材料。成品可以通過原有的煤炭運輸網絡運輸。

真正的公平轉型是那種不會使過去的不平等情況惡化的轉型。