高淳：“聯辦專窗”化解納稅人多頭跑

本文轉自：中国税務報

本報訊 “以前辦理股權轉讓，需要跑市場監管、稅務等多個部門，材料重複提交。現在到一個專窗，一次就能辦完，全程不到半小時。”在江蘇省南京市高淳區政務服務中心“聯辦專窗”前，剛辦完業務的劉會計說。

辦成“一件事”跑動次數下降67%、進廳人數減少75%、線下窗口壓減90%；徵納人工互動增長5.5倍、留言辦理量上升52.6倍、跨區互動量提高64.2倍……一系列數據變化，是國家稅務總局南京市高淳區稅務局探索構建“雲端為主、實體兜底、協同高效”的智慧辦稅模式的體現。針對經營主體辦事多頭跑、材料繁瑣等問題，高淳區稅務局主動加強部門協作，聯合社保、不動產登記、車輛管理、市場監管（數據局）等高頻關聯業務部門，創新設立“聯辦專窗”，即通過流程再造與數據共享，將原本需要多部門分別審批的事項，整合為“一窗受理、內部流轉、並聯審批、統一出件”模式。2025年，此類聯辦專窗累計受理業務8000餘件。

服務延伸也在同步推進。在高淳區稅務局智慧辦稅服務廳，十餘個“徵納互動服務”坐席人員通過音視頻、螢幕共享等方式，為納稅人提供線上輔導和業務辦理。這一變化源於服務模式的系統性調整：該局推動業務向線上遷移，搭建“1個主廳+9個稅源管理科所”的全域通辦網絡，使納稅人可就近辦理常規業務，通過視頻連線即可獲得區局專業人員遠程輔導，縮短辦事距離。同時將線上互動坐席增至12個，將線下常規窗口從23個逐步整合至2個，並建立“潮汐調度”機制，根據業務峰谷動態配置服務資源。

“我們正從傳統的業務辦理場所，向智慧化的‘服務調度中心’轉型。”高淳區稅務局總會計師袁鋒說，“目標是讓稅費服務更加公平可及、便捷高效。”

數據顯示，2025年高淳區稅務局通過“徵納互動服務”平台完成人工互動5.07萬次、辦理留言事項1.43萬件，線上業務辦理比例保持高位。同時，高淳區稅務局充分運用大數據開展智能分析，針對“未辦稅戶”管理、部門信息銜接等問題主動向相關管理部門提出建議，如加強信息實時共享、在經營主體登記環節精準推送辦稅提示、對確有經營痕跡但長期未辦稅主體開展針對性輔導等，致力於從源頭規範管理、防範風險。