特朗普-普京協議可能包括美國投資者重新啟動北溪管道

(MENAFN- 亞洲時報) 特朗普政府正試圖擬定一個解決烏克蘭戰爭的方案。成功的關鍵之一是說服俄羅斯接受低於其要求的條件，以及說服烏克蘭同意華盛頓偏好的協議。俄羅斯面前的談判籌碼包括經濟激勵措施，北溪管道似乎很可能成為其中之一。

烏克蘭問題很簡單。當局勢逼迫時，假設華盛頓已與俄羅斯達成一個可能向美國民眾和歐洲日益高漲的民族主義者推銷的協議，華盛頓將希望改變烏克蘭的領導層，以促使基輔接受和解。這不會通過選舉來實現。澤連斯基不會允許在戰爭結束（按他的條件）之前舉行選舉，他表示他至少還打算再持續三年戰爭。因此，特朗普政府的另一個選擇是強制改變成更配合的領導層。

華盛頓擁有巨大籌碼，因為它可以扣留武器和情報，這對烏克蘭抵擋俄羅斯至關重要。澤連斯基的策略是通過延長戰爭來避免這一結果，尋求特朗普下台並由親烏克蘭的美國政府和親戰的民主黨取而代之。數學顯示，特朗普只有短暫的時間來對烏克蘭施加重大影響。

除非他說服俄羅斯，讓其相信與美國達成協議是最好的結果，否則特朗普不會採取行動。

俄羅斯經濟正承受壓力，華盛頓持續阻止俄羅斯石油出口，這對俄羅斯的收入產生了相當大的影響。儘管俄羅斯是工業化國家，但其主要出口商品包括礦產、石油和天然氣。俄羅斯約有40%到50%的出口是石油和天然氣，以及相關的精煉油品。

相比之下，美國能源出口雖然在增加，但仍佔美國總出口的很小比例。石油約佔2.8%，天然氣約佔2.2%。

特朗普及其顧問正尋找方法說服俄羅斯達成協議，並通過重新啟用石油和天然氣出口以及西方投資來促進經濟增長。

儘管華盛頓可能促成一份協議，結束烏克蘭的戰爭，但歐洲人不會支持，反而會試圖保持對俄羅斯的制裁。歐盟及歐洲主要政治人物（尤其是英國、法國和德國，即三大國）認為俄羅斯是生存威脅，解決烏克蘭戰爭只會使潛在的前線更接近北約。他們認為重建歐洲軍隊、可能獲得核武器（獨立於美國）以及繼續通過制裁和歐盟規定排除俄羅斯能源，至關重要。簡而言之，歐洲正對俄羅斯進行代理戰爭，並希望持續下去。

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華盛頓的地緣政治與歐洲不同。在亞洲，美國經濟和繁榮的很大一部分依賴這一地區，華盛頓面臨的問題遠比俄羅斯更大。尤其是如果台灣陷落，崛起中的中國幾乎會對美國造成不可挽回的打擊。毋庸置疑，抹除所有雙重話語的影響，華盛頓希望通過與俄羅斯達成協議來穩定歐洲，本質上是取代蘇聯崩潰後已過時的地緣政治新範式。

華盛頓現在尋求“激勵措施”來給普京足夠的信心達成協議。一個關鍵因素可能是恢復俄羅斯對歐洲的天然氣出口，尤其是對德國的天然氣。

目前德國政府強烈反對恢復俄羅斯天然氣供應，儘管俄羅斯天然氣可能會挽救德國日益衰退的經濟。

德國和法國的報紙已“揭露”了特朗普政府代表（包括私人投資者）與北溪2號組織之間的所謂秘密會談。包括《柏林日報》、《法蘭克福匯報》、《時代周刊》、《世界報》和《回聲報》等媒體報導。美國的目標是重新啟動北溪2號，但由新的所有者控制。

北溪管道有兩條：原始的北溪（北溪1）和新建的北溪2。北溪2的所有權與北溪1不同。

兩條管道都在2022年9月26日遭到攻擊。北溪1的雙管被破壞，北溪2的一條管線受損（另一條未中彈）。如果德國允許，正如俄羅斯時不時表示的那樣，北溪2號可以在一年或更短時間內恢復運行。

德國已將北溪的陸上部分改作液化天然氣（LNG）分配用途（經過再氣化）。目前，LNG約佔德國總用氣量的16%到17%。美國供應超過90%的LNG給德國。另一部分天然氣（約46%）來自挪威的管道。若北溪2號完全恢復，數據將改變，能向德國提供約550億立方米天然氣，足夠供約2600萬戶家庭取暖，且成本遠低於挪威天然氣。

法律問題

根據歐盟制裁（如EU Regulation 2026/261）和德國法律（包括能源安全法EnSiG和能源產業法EnWG），俄羅斯天然氣供應被阻止。

德國政府授權接管北溪2號陸上處理設施的行動仍存在法律爭議，被批評為敵意收購，價格低廉。

路透社報導，德國正收緊對外貿法律，以防止俄羅斯所有或外國實體收購這些關鍵但受損的基礎設施，旨在保護它們免受戰略性收購。

美國提議

美國的實際提議尚不清楚，但據報導，可能涉及收購瑞士的北溪2號股份公司（目前100%由俄羅斯的天然氣巨頭Gazprom所有）。該公司曾有外國債權人，但由於在瑞士申請破產，債務已重組。

如果美國收購Gazprom並成為其所有股份的所有者，則在法律上擁有管道的所有權，但不擁有管道中的天然氣。由於美國也控制向德國的LNG進口，美俄雙方將共同控制德國的天然氣。挪威的份額將被削減，主要因為俄羅斯天然氣比挪威便宜。

若達成協議，美國所有者可能需要在德國建立新的接收站，或收購德國現有的接收站和管道連接，並使這些接收站（共有四個）具有雙重用途。現任德國政府幾乎肯定會阻止此類交易。

華盛頓是否押注於一個對美俄更友好的新德國政府？如果德國出現轉變，可能會是重新組建的CDU-CSU聯盟，與SPD合作。

CDU是基督教民主聯盟，其領導人弗里德里希·梅爾茨一直強烈反對俄羅斯天然氣進口，但其推行的俄羅斯替代政策導致能源成本過高，影響汽車等關鍵產業。CSU是巴伐利亞的姊妹黨，對俄羅斯天然氣進口較為支持。巴伐利亞是德國的工業重鎮，擁有BMW、奧迪、西門子和安聯等公司。

此外，也不能排除德國未來的主要政治力量——德國選擇黨（AfD）。該黨被現政府定性為“右翼極端主義”，在2025年2月的聯邦選舉中獲得20.8%的選票，成為第二大黨。該黨在已解散的東德（GDR地區）具有優勢，在其他地區也表現良好。AfD反對支持烏克蘭戰爭，支持俄羅斯天然氣進口。

相關人物

歐洲新聞報導稱，以下人物參與了圍繞北溪2號的暗中談判：

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** 理查德·格雷內爾：** 前特朗普駐德大使兼特使，據報導曾多次非正式訪問瑞士（特別是斯坦豪森，北溪2號的所在地），討論這些可能性。格雷內爾已正式否認參與此類談判。

** 馬蒂亞斯·瓦爾尼格：** 北溪2號前董事總經理，與普京長期合作，據稱也參與起草解除制裁後與俄氣的合作方案。瓦爾尼格曾是東德（GDR）國家安全部（Stasi）特工，專門研究西德經濟，曾與普京合作，當時普京是東德克格勃站的成員。

** 史蒂芬·P·林奇：** 一位共和黨捐贈者和專注於困境資產的投資銀行家，曾向美國政府申請購買管道，通過其公司Monte Valle Partners行事。

林奇還希望引入其他人物，包括前美國駐瑞士大使愛德華·麥克馬倫和德州投資者格倫特·比奇。

展望

為了成功談判烏克蘭協議，華盛頓需要說服俄羅斯，認為這比軍事解決方案更有利。雙方都面臨巨大壓力：俄羅斯因戰爭成本飆升、損失難以忍受，以及俄羅斯國內對普京領導的特種軍事行動的態度可能轉變。

對美國來說也很複雜，因為特朗普希望在亞太地區達成協議，以解放其在太平洋的行動空間，但這並非歐洲三大國的共同目標。歐洲領導人懷疑特朗普意在削弱北約聯盟，讓歐洲陷入孤立。

特朗普團隊可能會提出一些有吸引力的經濟方案，促使俄羅斯做出讓步。最簡單的方式是美國解除對俄羅斯石油和天然氣的制裁。

但除了中國和印度（俄羅斯石油的兩大買家）外，歐洲是俄羅斯最想要的市場。一份北溪協議將有助於實現這一目標，但障礙重重，沒有歐洲政策和政治的徹底轉變，這份提議也難以實現。

史蒂芬·布賴恩是前美國國防部副次長。本文首次刊登於他的通訊《武器與戰略》，經授權轉載。

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