1340億美元的問題：誰將獲得關稅退還？

Elisabeth Buchwald，CNN

2026年2月21日星期六 上午5:04 GMT+9 讀取時間約4分鐘

2026年2月20日，華盛頓特區最高法院。最高法院以6比3的裁決，反對特朗普總統徵收關稅的合法性，由保守派首席大法官約翰·羅伯茨撰寫判決。- Heather Diehl/Getty Images

這場戰鬥才剛剛開始，涉及30萬家企業，這些企業希望退還1340億美元的關稅。

事實證明，說服六位最高法院法官相信特朗普總統在依靠緊急經濟權力徵收大範圍關稅時越權，並不困難。困難之處在於：明確了解特朗普去年對所有全球合作夥伴提高關稅後，美國公司支付的數十億美元將如何處理。

特朗普政府——無論正式還是非正式——都承諾，如果最高法院作出反對他們的裁決，將退還徵收的關稅。但政府和法官都沒有具體說明這將如何運作。

在他的反對意見中，布雷特·卡瓦納法官寫道：“退還數十億美元將對美國財政部產生重大影響。”

“法院今天沒有說明政府是否以及如何應該退還從進口商那裡收取的數十億美元。但這個過程很可能會是一場‘混亂’，正如在口頭辯論中所承認的那樣，”他繼續說。

星期五，特朗普總統質疑為何法官沒有說明是否需要退還關稅收入。“我猜這得在未來兩年內進行訴訟，”他告訴記者。他接著說，這可能會是“未來五年”。

這很可能意味著企業將不得不拼盡全力爭取退稅的任何機會——即使政府對所有關稅支付都保持著詳細記錄。

“這個案件從來不是關於退稅的，而且最高法院不可能深入細節，去討論如何實施退稅，”貝克·博茨的貿易律師兼合夥人泰德·波斯納說。

“我們現在正在與公司討論下一步，這意味著還要等待國際貿易法院的裁決。任何退稅程序都將需要詳細的提交材料，目前公司甚至國家都處於不確定狀態。”基本上，這意味著個別進口商將不得不自己提起訴訟，爭取退稅的機會。

財政部長斯科特·貝森特在上個月接受路透社採訪時表示，該機構手頭有足夠的現金來退還進口商，但這一過程可能會持續一年。

“如果我們必須這樣做，問題不大，但我可以告訴你，如果真的發生——我不認為會——那只是一場企業的騙局，”貝森特說。然後他問道，像Costco這樣提前起訴美國政府，試圖確保自己在退稅中的份額的公司，是否會將收到的款項返還給客戶。

文章繼續  

“我覺得美國人民可能看不到這一點，”貝森特在達拉斯經濟俱樂部主辦的一場活動中說。

這並不是政府首次因最高法院裁決而必須發放關稅退還。1998年的裁決導致美國公司獲得7.3億美元的關稅退還，儘管花了兩年時間才完成。

“目前尚不清楚海關與邊境保護局是否會遵循歷史慣例或現有流程，或是否需要制定新流程來應對IEEPA關稅的龐大範圍和數量，”BCLP的貿易律師兼合夥人Alexis Early表示，指的是最高法院推翻的那一系列關稅。

至於通過較高價格支付關稅的消費者，似乎退稅永遠不會到達他們的銀行帳戶。

“公司不太可能因此開始降低價格，”沃爾夫研究的首席經濟學家Stephanie Roth說。“沃爾瑪不會給你退還四個月前買的運動鞋上那15%的關稅款。”

CNN的Matt Egan提供報導。

欲了解更多CNN新聞和電子報，請在CNN.com註冊帳號。

條款與隱私政策

隱私控制面板

更多資訊