特朗普對壘最高法院上演“關稅迷雲”，對全球貿易和美國經濟意味著什麼？

**財聯社2月24日訊（編輯 黃君芝）**美國最高法院上週五駁回了特朗普總統的關稅政策，但風波遠未結束，隨之而來的是又一輪更為緊張的貿易局勢。經濟學家普遍認為，該裁決的後續影響不僅會威脅到全球貿易關係，美國經濟也可能因此遭受損失。

當地時間2月20日，美國最高法院以6比3的裁決認定，特朗普總統沒有法律權力根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施去年4月生效的全面關稅。

然而，特朗普並不“買帳”，並隨後對一系列美國貿易夥伴加徵最高達15%的新關稅，進一步加劇了全球貿易緊張局勢。歐盟領導人對新關稅表示失望，認為美國的政策轉變將顛覆去年與歐盟和英國達成的貿易協議。

經濟學家們認為，對美國最新關稅威脅的抵制，凸顯了人們對總統反覆無常的貿易政策的深深不滿，並可能促使外國政府縮減與美國的貿易規模，導致企業減少擴張、投資和招聘。

甚至，這一結果可能會削弱美國經濟。

加拿大皇家銀行美國經濟主管Mike Reid在接受最新訪談時說，“這將改變與世界最大經濟體之間的貿易方式，並帶來經濟後果。”他所指的是最高法院的裁決和新的關稅舉措。

穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪（Mark Zandi）表示，貿易戰的動盪局勢可能會導致企業和外國政府都持謹慎態度，從而對美國經濟造成“只有負面影響”。

他在接受訪談時表示，“企業不知道接下來會發生什麼。他們會減少投資，減少招聘，擴張步伐也會放緩。這將限制美國經濟增長。”

這位經濟學家繼續表示，在不確定性加劇的情況下，外國政府可能會做出類似的反應，導致它們“繼續疏遠美國”。

”他們肯定為此焦頭爛額，“贊迪說：“人們會越來越覺得美國經濟管理不善，客觀來說，他們的看法是對的。情況有點糟糕，而且感覺越來越糟。”

經濟學家們補充說，這種看法可能會導致一些國家試圖將貿易從美國轉移到包括中國在內的其他貿易夥伴。中國海關數據顯示，去年12月中國出口額以美元計價同比增長6.6%，超出分析師預期，並推動中國年度貿易順差創下歷史新高。

“迷霧”猶存

顯而易見的是，特朗普似乎並未被最高法院的裁決“打敗”，反而似乎變得更為激進了。他此前已經宣布，將依據《1974年貿易法》第122條，徵收“全球進口關稅”，稅率10%，為期150天，以取代被最高法院認定違法的關稅。而這一條款以前從未動用過。很快，他又宣布，將該進口關稅稅率提高至15%。

特朗普還稱，美國所有以“國家安全”為由徵收的關稅以及根據《1962年貿易擴展法》第232條和《1974年貿易法》第301條徵收的關稅將繼續有效。

不過值得注意的是，无论是《1974年貿易法》还是《1962年貿易擴展法》，都各有缺點，不如IEEPA“直接”。

《1974年貿易法》第301條款授權美國貿易代表辦公室（USTR），在總統指示下，對其他國家被視為歧視美國企業或違反國際貿易協定的貿易措施徵收關稅，稅率不設上限。其缺點是程序複雜。USTR必須進行調查、通常需要與外國政府磋商並徵求公眾意見。

《1962年貿易擴展法》第232條的優勢在於，關稅規模不受法律限制，且調查由美國商務部主導，使政府對調查結果擁有很高的控制權。它的劣勢是無法即刻實施，商務部必須先完成調查，並在270天內向總統提交報告。而且它針對特定行業而非整個國家，不如IEEPA覆蓋面廣。

無論如何，這都意味著至少在未來幾年內，美國可能會繼續對其外國貿易夥伴徵收關稅。

一些樂觀派則認為，投資者和經濟學家都不應該就目前的情況過於擔心。

花旗集團經濟學家Veronica Clark在給客戶的報告中表示，新貿易稅的實施“意味著短期內實際關稅稅率或我們的通脹預測不會發生太大變化”。

Clark指出，“最終的第301/232條款關稅可能會在未來對某些商品價格產生影響，但具體細節仍存在很大的不確定性。10%的第122條款關稅可能會使實際關稅率降低3-4個百分點，而15%的關稅則應該會使實際關稅率基本保持不變（如果有什麼變化，可能會降低約1個百分點）。”

贊迪則仍堅持警告稱，雖然新關稅的總體影響仍不確定，但有幾件事是明確的。

“美國正在脫離世界，而世界其他國家現在也在脫離美國。去全球化給經濟帶來了沉重負擔，最終會導致經濟疲軟。”他補充道。