澳大利亞剛剛看著加密貨幣的混亂,嘆了口氣,決定寧願規範馬戲團,也不再假裝它不在城裡。
澳大利亞參議院經濟立法委員會已有效通過《公司法修正案(數字資產框架)法案2025》,建議其在三月中旬提交報告後無重大變更通過。這不是微調,而是堪培拉在說:“夠了,該有規則了。”
該法案由助理財長丹尼爾·穆利諾於2025年11月下旬提出,今年早些時候已經在眾議院通過,現在以難以忽視的勢頭返回參議院議事廳。如果通過,這將標誌著澳大利亞迄今為止最嚴肅的嘗試,將數字資產納入類似成熟金融監管的範疇。
在其核心,該框架並不試圖監管代碼或重新發明區塊鏈。相反,它專注於常見的嫌疑人——集中式平台,持有或控制用戶資金的地方——這些地方往往會出現重大問題。比如交易所、托管人,以及任何對客戶資產具有“事實控制”的人。是的,這個短語聽起來就像它的含義一樣充滿負擔。
根據提案,這些運營商將需要獲得澳大利亞金融服務許可證(AFSL),使其受到澳大利亞證券投資委員會(ASIC)的嚴密監督。本質上,如果你持有人們的加密貨幣,你就不能再像穿著連帽衫的創業公司那樣行事了。
規則附帶熟悉的義務——保障資產、管理風險、披露信息——基本上是將傳統金融的紀律引入一個歷來偏好氛圍而非結構的行業。
委員會並未假裝這個法案是完美的。批評者提出了“數字代幣”和“事實控制”等定義的擔憂,警告它們可能會涵蓋超出預期的範圍,包括非托管服務或基礎設施提供商。但立法者以經典的官僚式擺手作出回應:“我們稍後會用指導來修正。”
沒有修正案。沒有延遲。全速前進。行業反應介於釋然與謹慎側眼之間。一些交易所運營商等玩家歡迎這種明確性,認為監管確定性可能釋放數十億的經濟價值,並最終給機構一個理由停止潛伏在一旁。
然而,也有人認為合規成本像一場照明更好的稅務審計般逼近。來自AUSTRAC和ASIC的雙重監管並不完全“低摩擦”,尤其對較小的運營商來說。不過,即使是懷疑論者也承認,另一種選擇——監管模糊——更糟。
該法案建立在多年的基礎之上,包括2021年引入的AUSTRAC註冊規則,以及拖延至2024和2025年的多輪諮詢。換句話說,這並非突然冒出來的。它一直在醞釀,現在終於沸騰。
如果通過,實施不會立即生效。會有一個過渡期,估計從六個月的初步合規到長達18個月的全面運營標準。完整的制度可能要到2027年才能全面落實。
所以,是的,時間在倒數——只是速度不像加密貨幣那樣快。全球範圍內,澳大利亞正在追趕,但並不差。這個框架與歐盟、新加坡和香港的監管努力相呼應,這些地方都在試圖控制數字資產,同時不扼殺創新。
這種平衡——保護用戶又不扼殺技術——是大多數司法管轄區要么閃耀,要么失誤的地方。澳大利亞目前押注於能夠縫合這個針。
這是否會將該國打造成加密中心,還是只會變成更有組織的同一場混亂,取決於一件事:執行力。因為通過法律很容易,讓它運作才是真正的考驗。