佛羅里達州立法者已批准可能成為美國首個全面的州級支付穩定幣框架，將立法送交州長Ron DeSantis審查，此舉在兩院都獲得壓倒性兩黨支持。
該措施CS/CS/HB 175，標題為“支付穩定幣”，於3月3日在佛羅里達州眾議院以102票對2票通過，並於3月5日在參議院以37票全票通過。該法案同日被命令列入法案，現待送交州長Ron DeSantis辦公室審查，審查後他將決定是否簽署成為法律。
如果成為法律，該立法將把穩定幣監管納入佛羅里達州現有的貨幣服務業務法律，根據佛羅里達州法典第560章。在該州運營的發行者將被要求獲得佛羅里達金融監管局的許可，並符合有關儲備、透明度和運營合規的嚴格要求。
該框架的核心是要求支付穩定幣必須由高質量流動資產一對一支持。可接受的儲備包括美元、保險存款、到期日不超過93天的短期國債，以及政府貨幣市場基金。發行者還必須每月披露儲備組成，並由註冊會計師驗證這些報告。
該法案將“支付穩定幣”定義為主要用於支付或結算的數字資產，並且必須由發行者按面值贖回。對於行業來說，符合條件的穩定幣在佛羅里達法律下不會被視為證券，這將消除企業在該州運營時可能面臨的一個潛在監管難題。
許可規定將於2026年10月1日生效。發行者需提交證明有足夠儲備、贖回政策和反洗錢（AML）計劃的申請。金融監管局有120天的時間批准或拒絕申請，而某些獲得聯邦批准的發行者可能符合豁免條件。
該立法還通過明確將穩定幣歸類為貨幣工具，來加強反洗錢規則。超過1萬美元的交易將觸發記錄保存要求，並且發行者必須維持符合聯邦標準的合規計劃，這些標準由2025年7月通過的GENIUS法案規定。
監管責任主要由金融監管局承擔，但超過100億美元未償還穩定幣的較大發行者可能轉向聯邦監管。該框架還指示佛羅里達金融服務委員會制定規則，確保州內要求達到或超過聯邦標準。
消費者保護措施在整個法案中均有體現。禁止發行者進行誤導性營銷或不安全的運營活動，贖回政策必須明確說明用戶如何以及何時可以將穩定幣兌換成美元。違規行為可能導致吊銷許可或刑事處罰。
儘管該法案已進入推向州長的流程，但DeSantis尚未正式表態支持。一位發言人向Decrypt新聞媒體解釋，州長將在收到最終版本後進行審查。不過，考慮到他一貫支持加密貨幣倡議並反對央行數字貨幣，結果可能已經幾乎可以預料。
如果成為法律，該法案可能使佛羅里達成為美國最重要的穩定幣公司尋求監管明確性的司法管轄區之一。支持者認為，這也將與根據GENIUS法案制定的聯邦規則相輔相成，同時為較小的發行者提供一條州級許可途徑，這些發行者可能暫時不會追求聯邦牌照。
此舉是在全國各州實驗數字資產政策的背景下進行的，但佛羅里達的提案比大多數更進一步，建立了完整的運營框架，而非僅限於試點計劃或專案組。換句話說，該州不僅僅是在討論穩定幣——它正在制定該州的規則。
佛羅里達的CS/CS/HB 175建立了美國首個全面的支付穩定幣州級監管框架。
是的，發行者必須使用高質量流動資產如美元和短期國債，維持一對一的儲備。
大多數運營要求將於2026年10月1日生效，前提是州長簽署該法案成為法律。
它為穩定幣發行者建立了明確的監管途徑，可能使佛羅里達成為美國數字資產創新的主要中心。
