埃里克·特朗普指控銀行對穩定幣收益進行“反美”遊說

埃里克·特朗普，世界自由金融的聯合創始人及美國總統唐納德·特朗普的兒子，公開批評主要銀行對《清晰法案》（CLARITY法案）中的條款進行遊說，該條款將允許加密貨幣平台提供穩定幣的收益，並稱他們的努力是“反消費者”和“反美國”的。

他在2026年3月4日的社交媒體貼文緊隨總統的類似聲明而來，正值參議院銀行委員會尚未重新安排停滯不前的市場結構立法的標記會議，雙方在是否允許像Coinbase這樣的交易所支付穩定幣持有者獎勵方面陷入僵局。

穩定幣收益辯論使市場結構立法陷入癱瘓

核心爭議

美國立法者、銀行業代表與加密公司之間的主要分歧在於持有穩定幣——與法定貨幣掛鉤的數字代幣的平台是否可以向客戶提供類似收益的獎勵。加密支持者認為，這些收益率可能高達4-5%，將為消費者帶來好處，並與傳統儲蓄產品競爭。銀行組織則認為，允許這些獎勵可能引發大量存款外流，可能導致社區銀行貸款減少約8500億美元，並帶來金融穩定風險。

埃里克·特朗普在他的X（前Twitter）貼文中表達了支持加密的立場，指出銀行支付的利息微不足道——通常為0.01%到0.05%的儲蓄賬戶利率——而聯邦儲備局則支付超過4%的利息，使得金融機構能夠保留差價作為利潤。他點名摩根大通、美國銀行和富國銀行等機構正在遊說“阻止美國人獲得更高的儲蓄收益”。

立法現狀

當該市場結構法案於2025年7月在眾議院通過時，被稱為《清晰法案》（CLARITY Act），但在參議院卻遭遇長期延遲。儘管2026年1月參議院農業委員會推進了其版本，但銀行委員會推遲了原定的標記會議，尚未重新安排日期。美國獨立社區銀行家協會（ICBA）正展開草根和媒體運動，敦促立法者明確禁止加密交易所、關聯公司及其他中介機構支付穩定幣持有的利息。

總統介入與政治壓力

特朗普家族聲明

2026年3月3日，總統唐納德·特朗普在Truth Social上發帖，聲稱銀行正“挾持”《清晰法案》，並試圖“削弱”2025年簽署的穩定幣立法——GENIUS法案。他警告說，如果沒有進展，全球加密貨幣的力量格局可能會向中國傾斜，重申他承諾要讓美國“成為世界加密貨幣之都”。

這篇貼文是在他與Coinbase首席執行官布賴恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）私下會晤後不久發佈的，阿姆斯特朗在一月公開撤回了對該法案的支持，原因是其中的穩定幣條款及其他他認為有問題的部分。Coinbase通過專注於加密的超級政治行動委員會Fairshake擴展了其政治影響力，該組織已籌集超過1.9億美元，用於支持即將到來的選舉候選人。

埃里克·特朗普的聲明呼應了他父親的訊息，世界自由金融的聯合創始人將銀行業的反對描述為在保護“低利率壟斷”並阻止存款外流。一位公司代表表示，世界自由金融“不是一個政治組織”，而埃里克·特朗普“已經明確說明了他幫助創建世界自由金融的原因”。

行業分析師觀點

TD Cowen華盛頓研究集團的董事總經理賈雷特·塞伯格（Jaret Seiberg）指出，儘管特朗普總統的社交媒體貼文具有建設性，但單憑這些並不足以打破立法僵局。塞伯格認為，該法案可能需要特朗普直接介入銀行與加密行業之間的談判，他指出“在美國與伊朗處於武裝衝突的情況下，我們很難看到這種情況會發生”。

塞伯格還暗示，從政治角度來看，銀行最終可能會輸掉穩定幣收益的爭鬥，因為“他們在反對消費者獲得支付”。但他也警告說，長期的爭議可能會拖延足夠長的時間，讓《清晰法案》面臨風險。

監管框架與貨幣監理署（OCC）指導

GENIUS法案的實施

貨幣監理署（OCC）已提出規則草案，以實施GENIUS法案的條款，包括對發行人直接支付穩定幣利息或收益的法定禁令。該提案還建立了一個可反駁的推定，即如果發行人與支付持有人利息的關聯公司或相關實體協調，第三方收益安排可能是非法的。

OCC表示，將根據具體情況逐案評估其他事實模式，並在聯邦公報發布後開放60天的公開意見徵集期。塞伯格認為，除非明確禁止平台支付穩定幣收益，否則這一做法不太可能令銀行滿意。

Dimon-Witt 交流

摩根大通CEO傑米·戴蒙（Jamie Dimon）在CNBC採訪中表示，支付穩定幣收益的平台應像銀行一樣受到監管，理由是“持有餘額和支付利息”構成銀行機構。他強調需要公平競爭的環境，指出銀行面臨嚴格的要求，包括聯邦存款保險公司（FDIC）保險、反洗錢規則和資本標準。

白宮數字資產顧問帕特里克·維特（Patrick Witt）在X上回應，稱Dimon的說法“故意不準確”。維特表示：“這裡的誤導在於，並不是支付餘額的收益本身需要像銀行一樣的監管，而是構成基礎餘額的美元的借貸或再抵押。GENIUS法案明確禁止穩定幣發行人進行後者。”

世界自由金融背景

USD1穩定幣與銀行牌照申請

由埃里克·特朗普共同創立的世界自由金融，發行自己的美元支持穩定幣USD1，該幣於2025年3月通過與BitGo的合作推出，並在10個區塊鏈網絡上運行。公司聲稱，USD1在其第一年內已超過33億美元的流通量。

通過其控股公司WLTC Holdings LLC，世界自由金融已向貨幣監理署提交了國家信託銀行牌照申請，旨在成立世界自由信託公司（World Liberty Trust Company, National Association）。若獲批，該牌照將允許WLTC作為聯邦監管的國家信託銀行運營，提供USD1的發行、贖回、保管和轉換服務。公司在申請前獲得了一家與阿布扎比王室成員相關的實體投資的5億美元戰略投資。

世界自由金融的聯合創始人扎克·維特科夫（Zach Witkoff）表示：“國家信託牌照將使我們能夠將發行、保管和轉換整合為一站式服務。”

利益衝突條款

參議院銀行委員會的市場結構立法草案中包括提議的利益衝突限制，將禁止高級政府官員及其家族擁有加密貨幣企業。分析人士認為，如果這一條款立即適用於特朗普政府，他可能會反對。一個潛在的折衷方案是將限制推遲到2029年總統就職之後。

展望與時間表

白宮官員已多次舉行閉門會議，與銀行和加密代表就穩定幣收益條款進行談判。儘管參與者形容會議富有成效，但尚未達成任何妥協。白宮原定於2026年3月1日截止，要求雙方達成協議，但該期限已過，仍未解決。

TD Cowen分析師認為，推行《清晰法案》的真正截止日期是8月國會休會開始之時，並指出兩黨立法可以在選舉年的夏季繼續推進。即使穩定幣收益爭議得以解決，立法仍需獲得多達十名民主黨參議員的支持才能推進。

參議院銀行委員會預計在3月中旬至下旬重新安排該法案的標記會議。市場觀察人士認為，如果國會在選舉年政治激化之前無法解決穩定幣收益爭議，美國加密行業的監管不確定性可能會持續。

常見問題：穩定幣收益辯論與《清晰法案》

問：引發僵局的《清晰法案》具體條款是什麼？
答：爭議集中在持有穩定幣的平台是否可以向客戶提供類似收益的獎勵。銀行組織尋求明確禁止所有市場參與者——包括交易所、關聯公司和中介機構——支付穩定幣的利息，而加密支持者則認為這些收益能帶來消費者利益。OCC提出的GENIUS法案實施方案禁止發行人直接支付利息，但對第三方安排仍存不確定性。

問：世界自由金融對這項立法有何利益？
答：由埃里克·特朗普共同創立的世界自由金融發行USD1穩定幣，並已向OCC申請國家信託銀行牌照。該公司的業務模式涉及穩定幣的發行與保管服務，這將直接受到有關平台是否可以提供穩定幣收益的監管規定影響。公司表示“不是一個政治組織”，而埃里克·特朗普的公開聲明反映了他作為共同創始人的看法。

問：目前國會對《清晰法案》的進展如何？
答：眾議院於2025年7月通過了其版本（《清晰法案》）。參議院農業委員會於2026年1月推進了其版本，但銀行委員會推遲了標記會議，尚未重新安排。兩個版本都必須通過各自的委員會並合併，才能進入全體參議院表決。白宮原定於3月1日的行業談判截止日期已過，未達成協議。

問：銀行監管機構如何處理穩定幣收益問題？
答：OCC提出的規則草案實施GENIUS法案，禁止發行人直接支付穩定幣利息，並建立一個可反駁的推定，即如果與發行人協調，第三方收益安排可能是非法的。OCC已開放60天的意見徵集期，並表示將逐案評估其他事實模式，這使得銀行認為需要明確的平台層面禁令，仍存在不確定性。