會計準則制定機構預計在2026年將加密貨幣領域列為重點關注對象,此舉受到川普政策的推動

2026-01-07 09:17:27
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「Genius Act」推動穩定幣進入主流市場,但「是否應歸類為現金等價物」仍具爭議。本文將深入解析 FASB 把穩定幣與加密資產的會計處理納入 2026 年議程所帶來的監管變革、風險揭露規範,以及對資本市場的影響,並強調穩定幣從工具屬性轉型為金融資產的重大突破。

美國財務會計準則委員會(FASB)預計將於 2026 年審議部分加密貨幣資產是否能歸類為現金等價物,以及加密貨幣轉移的會計處理方式,正值川普政府加強推動相關投資之際。

FASB 作為美國企業與非營利組織的會計標準制定機構,近幾個月依據公眾意見,將這兩項加密貨幣議題納入工作計畫。這些議題是 FASB 在擬新增的 70 多個議題中率先考量的項目,未來可能制定出新的會計準則。

委員會表示,預計將於夏季結束前決定所有這些待定議題。這 70 多項議題源自「議程諮詢」,企業、投資人等相關方透過信函表達希望 FASB 優先處理的事項。

主席 Rich Jones 表示:「許多人投入大量時間與心力協助我們制定議程。我認為 2026 年就是履行我們承諾的時刻。」

2023 年 10 月,FASB 將現金等價物議題納入工作計畫,聚焦部分穩定幣,這類代幣通常與法定貨幣掛鉤。

此舉是在川普總統簽署法案三個月後作出,該法案建立了穩定幣監管框架,並促進相關資產進入主流金融體系。Jones 指出,Genius Act 在會計層面對現金等價物的定義仍未有定論,並強調「釐清哪些不屬於現金等價物與釐清哪些屬於現金等價物同等重要。」

川普總統家族於 World Liberty Financial 加密企業持有相關利益,他已推動加密貨幣友善政策,並暫停產業監管打擊。

2023 年 11 月,FASB 投票決定探討企業加密資產轉移的會計處理,包括「wrapped tokens」(包裝代幣),此類代幣允許一條區塊鏈上的加密資產在另一條鏈上被表示和使用。該項目將以 FASB 於 2023 年發布的規範為基礎,要求企業 採用公允價值會計 處理比特幣及其他加密資產。此規則填補了美國公認會計準則(GAAP)中的空白,但未涵蓋 NFT 與部分穩定幣。

雖然 2023 年已對加密資產轉移提出要求,但部分業界人士認為細節仍不夠明確。

Mind the GAAP 會計培訓與諮詢公司董事總經理 Scott Ehrlich 表示:「我認為目前 GAAP 在何種情境下應將加密資產從資產負債表剔除、停止認列,或在何種情境下不應剔除,仍有很大空白。」


FASB 主席 Rich Jones。Patrick Dorsman/Financial Accounting Foundation

這兩項議題均採納了川普總統為支持加密產業設立工作小組的建議及公眾回饋。Jones 表示,這些建議與部分 FASB 利益相關方的既有立場一致。

Jones 強調,他並未受到工作小組建議的壓力。

Jones 表示:「我很高興他們認為解決會計問題的方式是建議 FASB 予以考量。他們並未建議以立法處理會計問題,也未建議 SEC 發表聲明來解決。」美國證券交易委員會(SEC)負責執行 FASB 制定的上市公司會計標準。

證券監管機構將密切關注 FASB 的任何變動。SEC 首席會計師 Kurt Hohl 本月稍早在會議上表示:「加密領域存在大量問題,挑戰在於這些問題難以與現行會計準則完全契合。」

立法者與投資人偶爾會對 FASB 的標準制定方式表達關切。近期,FASB 遭眾議院共和黨人審查,後者提議凍結其資金,除非其取消即將實施的稅務揭露要求。上市公司目前正準備在 2025 年年報中向政府機關揭露更多所得稅詳情

部分觀察人士質疑加密貨幣持有的普及程度是否足以成為 FASB 議程的一部分。僅有少數公司——特斯拉、Block 和 Strategy 等——在資產負債表持有比特幣。

CFA Institute 金融報告政策組負責人 Sandy Peters 表示:「這些新的加密項目似乎並非由 FASB 設定的普及或其他標準驅動,而是更受當前政治優先事項影響。」CFA Institute 代表投資專業人士。

Peters 認為,隨著 Genius Act 於 2027 年生效,穩定幣關注度有望提升,因新監管框架將降低其波動性。但若缺乏充分的風險揭露,投資人未必會將其視為現金等價物。

身為 FASB 主席,Jones 正面臨時間壓力。他的七年任期預計將於 2027 年 6 月結束,繼任者遴選將在 2026 年初展開。

Jones 表示,在剩下的 18 個月任期內,他希望推動委員會啟動並完成一項標準,以協助區分負債與權益,這對部分認股權證、企業及審計師而言極具挑戰。

Jones 指出,該項目尚未納入議程,但在時間範圍內有望完成,因委員會可選擇針對性優化而非全面改制。「我希望在離任前完成該項目。」他說。

Mark Maurer 為 WSJ Leadership Institute 旗下 CFO Journal 撰稿。聯絡方式:mark.maurer@ wsj.com

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