Ảnh hưởng kinh tế của các cơn lốc xoáy: Phá hủy và phục hồi

Những điểm chính

• Tornado gây thiệt hại trực tiếp bằng cách phá hủy tài sản và thiệt hại gián tiếp ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế rộng hơn.
• Nỗ lực xây dựng lại sau tornado thường thúc đẩy kinh tế địa phương thông qua việc tạo việc làm và đầu tư.
• Quỹ liên bang và bảo hiểm đóng vai trò quan trọng trong phục hồi thiên tai, thúc đẩy hoạt động kinh tế.
• Ảnh hưởng của tornado khác nhau, bị ảnh hưởng bởi sức mạnh của nền kinh tế địa phương trước thiên tai.
• Phục hồi kinh tế sau tornado có thể dẫn đến cải thiện việc làm và hạ tầng, mặc dù lợi ích có thể không vượt quá chi phí.

Hãy xem xét thiệt hại do gió mạnh trong vòng ba giây với tốc độ trên 200 mph: hơn 8.000 tòa nhà bị san phẳng, 161 người thiệt mạng, hơn 1.000 người bị thương, tổng thiệt hại ước tính 2,8 tỷ USD. Tornado quét qua Joplin, Missouri vào tháng 5 năm 2011 không chỉ là một trong những trận mưa lốc chết chóc nhất trong lịch sử Mỹ mà còn là trận đắt đỏ nhất.

Tornado đắt thứ hai xảy ra ở Tuscaloosa, Alabama, thiệt hại 2,45 tỷ USD. Trận thứ ba xảy ra ở Moore, Oklahoma, thiệt hại 2,0 tỷ USD. Cả ba trận tornado này đều xảy ra trong vòng chưa đầy hai năm. Cần suy nghĩ về tác động của tornado đối với nền kinh tế.

Nhấn mạnh thiệt hại kinh tế trực tiếp và gián tiếp có thể là trực tiếp và gián tiếp. Nỗ lực xây dựng lại có thể rất lớn. Mối quan hệ phức tạp tồn tại giữa tàn phá kinh tế và phục hồi, mặc dù các yếu tố bên ngoài như viện trợ liên bang góp phần.

Thiệt hại kinh tế do thiệt hại từ tornado

Ảnh hưởng của tornado gây ra cả thiệt hại trực tiếp và gián tiếp đối với nền kinh tế địa phương. Thiệt hại trực tiếp xuất phát từ việc phá hủy tài sản do tác động ban đầu của tornado và bao gồm mất mạng người, đường xá, điện, đường dây điện thoại, cây trồng, nhà máy, nhà cửa và tài nguyên thiên nhiên.

Ngay sau thảm họa, USA Today ước tính tornado ở Joplin đã gây thiệt hại ít nhất một phần tư thành phố. Để tính toán chi phí thiệt hại trực tiếp, cần cộng tổng giá trị giảm của các tài sản bị mất hoặc tổng thu nhập bị mất do các tài sản đó tạo ra.

Thiệt hại gián tiếp phát sinh từ việc phá hủy tài sản vật chất có thể rất đáng kể. Những thiệt hại này bao gồm mất sản xuất và doanh thu, thu nhập và thời gian lao động, tăng thời gian đi lại, tăng chi phí vận chuyển do hàng hóa phải chuyển hướng, giảm hoạt động du lịch, và gián đoạn dịch vụ tiện ích liên tục. Hoạt động kinh tế giảm cũng dẫn đến mất thuế và sử dụng quỹ viện trợ thiên tai liên bang để giúp dọn dẹp, sửa chữa và thay thế tài sản bị mất.

Sản xuất bị mất cũng có thể dẫn đến giá cả tăng đột biến do thiếu hụt, như khi các nhà máy lọc dầu bị ảnh hưởng bởi cơn lốc quét qua miền Nam nước Mỹ năm 2011, khiến giá xăng khu vực tăng cao.

Hơn nữa, mặc dù các công ty bảo hiểm thường không tăng phí bảo hiểm do một thảm họa đơn lẻ, nhưng hoạt động tornado gia tăng có thể dẫn đến phí bảo hiểm cao hơn vĩnh viễn hoặc giảm phạm vi bảo hiểm.

Xây dựng lại và phục hồi: Tornado như một kích thích kinh tế

Mặc dù hầu hết mọi người đồng ý rằng tornado và thiên tai tự nhiên là những hình thức kích thích kinh tế rất không mong muốn, nhiều nhà kinh tế đã nhận thấy rằng thường có một đợt hoạt động kinh tế tăng lên sau đó.

Nỗ lực xây dựng lại được thúc đẩy bởi dòng tiền từ bảo hiểm và quỹ viện trợ thiên tai, giúp thay thế nhiều công việc bị mất do thảm họa ban đầu. Cải thiện thị trường lao động chính xác là điều các nhà nghiên cứu phát hiện sau khi nghiên cứu tác động kinh tế của tornado ở Oklahoma City năm 1999.

Quan trọng

Việc tạo ra việc làm mới và thu nhập không phải lúc nào cũng ở lại trong nền kinh tế địa phương vì thường là các nhà thầu bên ngoài chuyên về dọn dẹp và xây dựng lại sau thiên tai.

Tuy nhiên, loại phục hồi này có thể liên quan nhiều đến tình hình kinh tế trước thảm họa. Trong trường hợp tornado ở Oklahoma City, nền kinh tế mạnh và do đó, có nhiều niềm tin giúp thúc đẩy các nỗ lực xây dựng lại.

Ngược lại, thị trấn Picher, Oklahoma, một trong những khu vực chứa chất thải nguy hại của chương trình Superfund của Mỹ, hiện là một thị trấn ma sau khi bị ảnh hưởng bởi tornado EF-4 vào tháng 5 năm 2008, và đã ngừng hoạt động đô thị.

Về tornado ở Joplin, hơn 1,8 tỷ USD đã được đầu tư vào xây dựng, hơn 1.600 nhà đã được xây dựng trong năm năm sau tornado, và các doanh nghiệp mới sau tornado tạo ra 2.000 việc làm.

Số lượng việc làm tạo ra không nhất thiết nhiều hơn số việc làm mất đi do tornado, và loại hình công việc cũng khác nhau. Mặc dù không phải tornado, bão Katrina là một ví dụ điển hình: Gần một năm sau thảm họa ban đầu, việc làm ở Mississippi đã đạt mức trước bão, trong khi loại hình công việc đã thay đổi đáng kể.

Thiên tai tự nhiên có tốt cho tăng trưởng không?

Thiên tai tự nhiên có thể tốt cho tăng trưởng, chủ yếu vì chúng thu hút các khoản đầu tư mới. Các khoản đầu tư từ chính phủ liên bang và địa phương cùng với quyên góp có thể giúp thúc đẩy nền kinh tế của khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Với lượng phát triển cần thiết, điều này cũng có thể thu hút việc làm mới. Cơ sở hạ tầng mới và quy hoạch có mục đích trong xây dựng lại cũng có thể cải thiện khu vực.

Chính phủ liên bang có chi trả cho thiên tai tự nhiên không?

Có, chính phủ liên bang tài trợ phản ứng thiên tai qua các khoản phân bổ ngân sách, trong đó tiền được cung cấp cho các nhóm khác nhau, như Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA).

Chính phủ liên bang chi bao nhiêu cho thiên tai tự nhiên?

Từ năm 1991 đến 2021, chính phủ liên bang qua FEMA đã chi 347 tỷ USD cho phản ứng thiên tai.

Kết luận

Tornado là những sự kiện tàn phá. Chúng có thể thúc đẩy một số hoạt động kinh tế thông qua xây dựng lại, nhưng tác động chung là tiêu cực. Trong khi chúng có thể gây tử vong, chúng cũng làm đảo lộn sinh kế của mọi người bằng cách phá hủy nơi làm việc, thực phẩm họ ăn, và cách họ giao tiếp, tương tác với nhau.

Mặc dù có giới hạn trong khả năng ngăn chặn thiệt hại, nhưng có các chiến lược chủ động để giảm thiểu tác động của các cơn bão dữ dội.