Quảng cáo tiền điện tử tại Nga: các quy định đã thay đổi như thế nào và điều này đe dọa gì đến doanh nghiệp

Bắt đầu từ năm 2024, pháp luật Nga đã thắt chặt các yêu cầu về việc phát tán thông tin về tài sản kỹ thuật số. Những thay đổi này ảnh hưởng đến điều 7 của luật “Về Quảng cáo” — nay đã quy định rõ các hạn chế đặc biệt về quảng cáo tiền điện tử và tài sản tài chính kỹ thuật số. Thực hành, đã tồn tại hàng thập kỷ dựa trên các quyết định pháp lý cố định, cuối cùng đã có sự quy định rõ ràng trong luật pháp. Hiểu rõ các quy tắc mới này giúp làm rõ những gì bị cấm và ảnh hưởng của chúng đến các lĩnh vực kinh doanh liên quan đến crypto.

Pháp luật Nga xác định thế nào về quảng cáo tiền điện tử

Vấn đề là không phải mọi đề cập về tài sản kỹ thuật số đều được coi là quảng cáo. Luật định nghĩa quảng cáo là thông tin được phát tán bằng mọi phương tiện, hướng tới một nhóm người không xác định rõ và nhằm thu hút sự quan tâm để thúc đẩy đối tượng trên thị trường. Sự khác biệt căn bản này có nghĩa là nhiều hoạt động thông tin vẫn nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của luật.

Các tài liệu giáo dục tại hội thảo, bài báo khoa học, báo cáo nghiên cứu — tất cả đều không được coi là quảng cáo tiền điện tử. Thư từ cá nhân, nhóm Telegram kín, email riêng tư cũng không nằm trong phạm trù này. Nói cách khác, thông tin hướng tới các cá nhân cụ thể vẫn nằm ngoài tác động pháp lý của luật.

Ví dụ thực tế: thông báo về cuộc đấu giá từ thiện, trong đó ghi rõ người tham gia có thể thanh toán bằng thẻ tín dụng, chuyển khoản hoặc tiền điện tử. Trong trường hợp này, đối tượng chính của quảng cáo là chính cuộc đấu giá, còn các phương thức thanh toán chỉ là chi tiết kỹ thuật. Thông báo như vậy không vi phạm luật pháp vì không quảng bá chính tiền điện tử hay dịch vụ đổi tiền.

Ranh giới giữa tiền tệ kỹ thuật số và các tài sản crypto khác

Một điểm nữa là: lệnh cấm chỉ áp dụng đối với tiền tệ kỹ thuật số, chứ không phải toàn bộ các loại tiền điện tử. Theo định nghĩa của luật “Về tài sản tài chính kỹ thuật số”, tiền tệ kỹ thuật số là tiền điện tử hoặc tài sản đầu tư tồn tại duy nhất dưới dạng kỹ thuật số, không liên kết với tiền tệ chính thức và hoạt động theo các quy tắc của hệ sinh thái riêng mà không có quản lý trung ương.

Kết quả bất ngờ là: stablecoin, được gắn giá theo tiền fiat và do nhà phát hành kiểm soát, về mặt kỹ thuật không thuộc phạm trù này. Các memecoin phổ biến, token tiện ích, NFT, quyền số nước ngoài — tất cả nằm trong các danh mục pháp lý khác. Điều này có nghĩa là quảng cáo tiền điện tử dưới dạng các loại token riêng biệt có thể không bị hạn chế nghiêm ngặt, mặc dù cách hiểu chính xác vẫn sẽ được xét xử qua thực tiễn pháp lý.

Các loại tài sản nào bị hạn chế

Điểm 14 của điều 7 luật “Về Quảng cáo” cấm phát tán thông tin về tài sản tài chính kỹ thuật số có giới hạn đối tượng mua bán. Nói cách khác, là các tài sản tài chính kỹ thuật số mà theo điều kiện phát hành chỉ dành cho các pháp nhân hoặc cá nhân kinh doanh phù hợp với các tiêu chí nhất định.

Lý do của hạn chế này rõ ràng: luật nhằm bảo vệ nhà đầu tư không chuyên khỏi các công cụ tài chính phức tạp. Nếu tài sản được thiết kế riêng cho các nhà đầu tư chuyên nghiệp, việc quảng cáo nó tới công chúng sẽ vi phạm nguyên tắc bảo vệ người tiêu dùng.

Các loại không nằm trong phạm vi này gồm:

• Các tài sản tài chính kỹ thuật số không giới hạn (mở cho tất cả);
• Quyền số kỹ thuật số tiện ích;
• Bộ sưu tập NFT;
• Tài sản kỹ thuật số nước ngoài.

Liệu điều này có nghĩa là quảng cáo tiền điện tử dưới các hình thức khác được phép? Không hoàn toàn. Các nhà phân tích nhận định rằng, các quy định hiện tại còn nhiều khoảng trống, và trong tương lai các cơ quan quản lý có thể mở rộng phạm vi hiểu đến tất cả các dịch vụ liên quan đến tiền điện tử.

Các doanh nghiệp nào sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quy định

Các sàn giao dịch và các dịch vụ đổi tiền điện tử — thường được tài trợ chủ yếu qua các cơ chế thu hút người dùng đại chúng — sẽ bị ảnh hưởng nặng nề. Ví dụ như ví tiền điện tử, nền tảng giao dịch, dự án ICO hướng tới huy động vốn qua token — tất cả các hoạt động này không thể tự do quảng cáo tiền điện tử.

Trong khi đó, một số lĩnh vực kinh doanh vẫn nằm ngoài phạm vi điều chỉnh:

• Các khóa học giáo dục về blockchain;
• Các nền tảng phân tích cung cấp khảo sát và nghiên cứu;
• Các nhà phát triển giải pháp blockchain;
• Các công ty khai thác mỏ;
• Các trò chơi dựa trên blockchain (theo cách diễn đạt phù hợp).

Sự phân biệt này tạo ra một hệ sinh thái đặc thù, nơi một số thành phần hoạt động hợp pháp hoàn toàn, trong khi các thành phần khác buộc phải tìm cách lách luật.

Những gì được phép và những gì bị cấm tuyệt đối

Cấm nghiêm ngặt:

• Các lời kêu gọi trực tiếp mua hoặc bán tiền điện tử;
• Quảng cáo dịch vụ đổi tiền và các hoạt động liên quan đến tài sản kỹ thuật số;
• Quảng bá các giải đấu giao dịch có phần thưởng bằng tiền điện tử;
• Thu hút đầu tư qua ICO và token-sell.

Được phép:

• Đăng tải nội dung giáo dục về công nghệ blockchain;
• Các tài liệu phân tích, tổng quan xu hướng thị trường;
• Phỏng vấn các chuyên gia trong ngành;
• Nội dung tập trung vào công nghệ, không nhấn mạnh khả năng đầu tư.

Sự khác biệt chính nằm ở cách diễn đạt. Nếu trong quảng cáo nhấn mạnh tính hấp dẫn của tiền điện tử như một khoản đầu tư hoặc cách kiếm tiền nhanh, đó sẽ vi phạm. Nếu nội dung tập trung vào công nghệ hoặc kiến thức, khả năng vi phạm sẽ giảm rõ rệt.

Các khuyến nghị thực tiễn để tuân thủ quy định

Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực crypto và muốn tránh bị xử phạt:

Thứ nhất — tránh các lời lẽ mang tính cảm xúc, kích thích. Thay vì “Mua BTC, nó sẽ làm bạn giàu có”, hãy mô tả trung lập: “BTC là mạng lưới kỹ thuật số phi tập trung đã hoạt động hơn 15 năm.”

Thứ hai — tập trung vào mục đích giáo dục. Nội dung về cách hoạt động của blockchain, các loại cơ chế đồng thuận, cách xây dựng hợp đồng thông minh vẫn nằm ngoài phạm vi cấm.

Thứ ba — nếu bạn là nhà vận hành sàn hoặc ví, không đề cập trực tiếp đến các dịch vụ trong các kênh truyền thông đại chúng. Gửi email trực tiếp tới người dùng đã đăng ký là được phép, vì không coi là quảng cáo tới nhóm người không xác định.

Thứ tư — kiểm tra kỹ các cách diễn đạt. Từ ngữ có ý nghĩa quan trọng: nói về token như một đối tượng nghiên cứu khác với khuyến nghị mua bán.

Các hình phạt và quy mô

Vi phạm quy định mang lại hậu quả tài chính nghiêm trọng. Các nhà quảng cáo có thể bị phạt tới 500.000 rúp, cộng thêm khóa tài khoản quảng cáo. Các nền tảng và nhà xuất bản cũng đối mặt các hậu quả tương tự: phạt tới 500.000 rúp, có thể bị chặn trang web hoặc ứng dụng.

Đây không chỉ là các hình phạt hành chính. Việc bị chặn dịch vụ có thể dẫn đến mất khách hàng và thiệt hại uy tín lớn hơn nhiều so với số tiền phạt. Vì vậy, tuân thủ quy định là vấn đề sống còn về chiến lược.

Vùng xám và những bất định còn lại

Dù đã có các quy định rõ ràng, thực tế vẫn còn nhiều tình huống biên giới chưa rõ ràng. Ví dụ như các trò chơi thưởng token dựa trên hoạt động trong game, về mặt kỹ thuật không vi phạm cấm quảng cáo tiền điện tử nếu chính chiến dịch quảng cáo tập trung vào nội dung game và công nghệ, chứ không phải token.

Các memecoin và token xã hội khác cũng nằm trong trạng thái biên giới tương tự. Các nền tảng P2P, nơi người dùng mua bán token lẫn nhau, tạo ra nghịch lý: chính nền tảng không thể quảng cáo dịch vụ như một nơi giao dịch tiền điện tử, nhưng các quảng cáo cá nhân có thể không bị điều chỉnh.

Các nhà lập pháp dường như vẫn chưa nghĩ hết các hậu quả của các cách diễn đạt của mình. Có thể trong những năm tới, thực tiễn pháp lý sẽ thiết lập các tiền lệ mới, mở rộng hoặc làm rõ các giới hạn của lệnh cấm.

Kết luận: làm thế nào để tránh rắc rối pháp luật

Chính sách mới về quảng cáo tiền điện tử tại Nga là thực tế khách quan, và không thể tránh khỏi. Thay vào đó, cần học cách làm việc phù hợp với nó. Nguyên tắc chính: phân biệt rõ giữa thông tin và quảng cáo, giữa giáo dục và kích thích, giữa mô tả công nghệ và quảng bá sản phẩm đầu tư.

Đối với các dự án crypto muốn duy trì hợp pháp, chiến lược chủ đạo là chuyển đổi mô hình truyền thông. Phát triển các chương trình giáo dục, nền tảng phân tích, nghiên cứu mở và thông tin công nghệ giúp duy trì trong phạm vi luật pháp mà không gây thiệt hại lớn về khả năng tiếp cận thị trường.

Những ai bỏ qua các hạn chế mới này sẽ đối mặt với các hình phạt có thể đắt hơn nhiều so với việc thay đổi chiến lược marketing. Cuối cùng, luật về quảng cáo tiền điện tử không phải là rào cản, mà là lời mời gọi xem xét lại cách tiếp cận với khán giả.