Chính sách thuế của Trump và căng thẳng Mỹ-Iran: Báo cáo nghiên cứu về động cơ chiến lược, trò chơi địa chính trị và đánh giá rủi ro

Tóm tắt Thuế nhập khẩu tạm thời toàn cầu (10%-15%) do chính quyền Trump đưa ra vào tháng 2/2026 và sự leo thang căng thẳng quân sự giữa Mỹ và Iran trong cùng thời kỳ (việc tăng cường quy mô lớn của quân đội Mỹ ở Trung Đông và các cuộc đàm phán hạt nhân Iran đang được tiến hành đồng thời), đã được một số dư luận giải thích là một “âm mưu” của “thủ thuật thuế quan + vỏ bọc chiến tranh”. Dựa trên các sự kiện công khai, tuyên bố chính thức, báo cáo truyền thông và phân tích thể chế, báo cáo này phá bỏ một cách khách quan bối cảnh, mối tương quan và động lực thực sự giữa hai điều này. **Kết luận đầu tiên**: Bằng chứng hiện có cho thấy cả hai đều là thành phần độc lập trong chính sách “Nước Mỹ trên hết” của Trump - thuế quan nhằm định hình lại cán cân thương mại và sản xuất trong nước, căng thẳng Iran bắt nguồn từ phổ biến vũ khí hạt nhân, ủy nhiệm khu vực và lo ngại phản đối trong nước, và không có bằng chứng thuyết phục về một “âm mưu ẩn” phối hợp. Sự chồng chéo về thời gian giữa hai người phản ánh nhiều phong cách của Trump (áp lực đồng thời trên nhiều dòng) và sự kiện bên ngoài hơn là vỏ bọc phức tạp. Những diễn giải âm mưu quá mức bỏ qua tính liên tục của chính sách công khai và quỹ đạo pháp lý/ngoại giao có thể kiểm chứng được.

1. Bối cảnh và những diễn biến gần đây về chính sách thuế quan của Trump Trump đã biến thuế quan thành một công cụ thương mại cốt lõi kể từ năm 2016, nhằm giảm thâm hụt thương mại của Mỹ, bảo vệ việc làm sản xuất và giải quyết “mối đe dọa từ Trung Quốc”. Vào đầu nhiệm kỳ thứ hai vào năm 2025-2026, các sáng kiến thuế quan của họ đã phải đối mặt với những trở ngại pháp lý:

• Phán quyết của Tòa án Tối cao: Vào hoặc khoảng ngày 20 tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao đã phán quyết 6-3 rằng các mức thuế rộng trước đây của Trump theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) là bất hợp pháp (vượt quá phạm vi quyền hạn khẩn cấp của tổng thống).
• Quay đầu nhanh: Trump ngay lập tức viện dẫn Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 và ký một tuyên bố vào ngày 20 tháng 2 để áp đặt mức thuế tạm thời 10% đối với hàng nhập khẩu toàn cầu (trong 150 ngày, có thể gia hạn) từ ngày 24 tháng 2 và công khai tuyên bố rằng nó sẽ được nâng lên giới hạn pháp lý là 15%. Miễn trừ bao gồm các khoáng sản quan trọng, năng lượng, dược phẩm, nông sản và một số sản phẩm ô tô và hàng không.
• Lý do chính thức: Tờ thông tin của Nhà Trắng cho biết động thái này nhằm mục đích “giải quyết các vấn đề cơ bản về cán cân thanh toán”, bảo vệ người lao động, nông dân và nhà sản xuất Mỹ, đồng thời có khả năng thay thế một số loại thuế thu nhập trong dài hạn. Trong bài phát biểu tại Liên bang, ông Trump nhắc lại rằng “thuế quan nước ngoài sẽ giảm bớt gánh nặng cho người dân Mỹ”.
• Phản ứng của thị trường: Các nhà đầu tư tương đối bình tĩnh (“thỏa thuận TACO” - Trump Always Chickens Out), nhưng cộng đồng doanh nghiệp yêu cầu hoàn lại “thuế quan bất hợp pháp” trước đó và các nhà lập pháp Dân chủ thúc đẩy luật hoàn thuế. Chính sách này tiếp tục logic của “Điều 232” (thuế an ninh quốc gia) và “Mục 301” (thuế quan đối với Trung Quốc) trong nhiệm kỳ đầu tiên, và không phải là một “mánh khóe” đột ngột.

2. Những diễn biến mới nhất trong căng thẳng Mỹ-Iran Vào năm 2026, quan hệ Mỹ-Iran sẽ ở trong tình trạng rủi ro cao, nhưng với “áp lực tối đa + song song ngoại giao” là đường chính:

• Xây dựng quân sự: Hoa Kỳ triển khai hai nhóm tác chiến tàu sân bay và một nhóm máy bay chiến đấu lớn ở Trung Đông (lớn nhất kể từ Chiến tranh Iraq năm 2003). Trump đe dọa “các cuộc tấn công hạn chế”, và quân đội (Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân Caine) công khai bày tỏ lo ngại về nguy cơ xảy ra một “cuộc xung đột kéo dài”.
• Yếu tố kích hoạt:
• Chương trình hạt nhân của Iran: Trump gọi Iran “xây dựng lại các cơ sở hạt nhân của mình” (sau cuộc tấn công chung giữa Mỹ và Israel vào tháng 6 năm 2025) và yêu cầu Iran công khai cam kết “không bao giờ sở hữu vũ khí hạt nhân”.
• Biểu tình trong nước: Vào tháng 1 năm 2026, các cuộc biểu tình và đàn áp trên toàn quốc đã nổ ra ở Iran, ban đầu coi đây là lý do để can thiệp trước khi chuyển sang vấn đề hạt nhân.
• Proxy và tên lửa khu vực: Iran hỗ trợ Houthi, Hezbollah ở Lebanon, v.v.; Iran đã mua MANPADS và tên lửa chống hạm của Nga và Trung Quốc, đe dọa chặn eo biển Hormuz.
• Lộ trình ngoại giao: Vào ngày 26/2, Hoa Kỳ và Iran sẽ tổ chức một vòng đàm phán hạt nhân gián tiếp mới tại Geneva (sau các cuộc đàm phán gián tiếp trước đó ở Oman). Ngoại trưởng Iran nói rằng một “thỏa thuận công bằng là có thể”, và Hoa Kỳ nói “ngoại giao là một ưu tiên, nhưng các lựa chọn quân sự không bị loại trừ”.
• Iran đáp trả: các cuộc tập trận quân sự (hỏa lực ven biển và trên biển ở eo biển Hormuz, máy bay không người lái), mua sắm vũ khí của Nga và Trung Quốc, cảnh báo rằng bất kỳ cuộc tấn công nào cũng sẽ gây ra một cuộc chiến tranh khu vực. Không có bằng chứng công khai nào cho thấy nó đã bước vào giai đoạn “chiến tranh”, và nó giống như một con bài răn đe và thương lượng lẫn nhau.

3. Phân tích mối tương quan giữa hai loại: Có “âm mưu che đậy” không? Sự chồng chéo về thời gian tồn tại: thuế quan có hiệu lực (ngày 24 tháng 2) gần với các cuộc đàm phán / tăng cường quân sự của Iran (cuối tháng 2). Nhưng các sự kiện sau đây không ủng hộ thuyết âm mưu rằng thủ thuật thuế quan được bao phủ bởi cuộc chiến của Iran:
4. Độc lập chính sách:

• Thuế quan bắt nguồn từ quan điểm thương mại dài hạn của Trump (thâm hụt, tái sản xuất) và không có mối quan hệ kinh tế trực tiếp với Iran. Xuất khẩu dầu của Iran đã bị trừng phạt, và thuế quan chủ yếu nhắm vào Trung Quốc, Mexico, Canada, v.v.
• Căng thẳng Iran bắt nguồn từ sự tiếp nối của cuộc chiến Israel-Iraq vào năm 2025, sự tích lũy lâu dài của các vấn đề hạt nhân và cuộc nội chiến ở Iran vào năm 2026, không phải vào tháng 2 năm 2026.

2. Không có bằng chứng phối hợp:

• Một cuộc tìm kiếm các nguồn công khai (tài liệu của Nhà Trắng, báo cáo truyền thông, phân tích của viện nghiên cứu) không tiết lộ bất kỳ tài liệu nội bộ hoặc rò rỉ nào cho thấy mối liên hệ có kế hoạch giữa thuế quan và các hành động của Iran.
• Phong cách của Trump là cởi mở và minh bạch: thuế quan đã nhiều lần được nhấn mạnh trong Thông điệp Liên bang và Truth Social; Vấn đề Iran cũng bị đe dọa công khai + ngoại giao song song.
• Quân đội công khai “rò rỉ” những lo ngại về một cuộc chiến kéo dài, giống như áp lực lên tổng thống hơn là vỏ bọc.

3. Phản bác thuyết âm mưu phổ biến:

• “Thay đổi áp lực kinh tế trong nước”: Bản thân thuế quan có thể làm tăng lạm phát, làm tổn thương các nhà nhập khẩu và làm trầm trọng thêm sự bất mãn trong nước trong ngắn hạn thay vì giảm bớt nó.
• “Phục vụ tổ hợp công nghiệp quân sự/Israel/lợi ích dầu mỏ”: Các cuộc tấn công của Iran có thể đẩy giá dầu lên cao (làm tổn thương nền kinh tế toàn cầu) và nhiệm kỳ đầu tiên của Trump đã thể hiện ngoại giao “giao dịch” (đàm phán sau áp lực tối đa).
• “Âm mưu nhà nước ngầm/toàn cầu”: Thiếu chuỗi có thể kiểm chứng; Thay vào đó, Trump có xích mích với các cơ sở truyền thống như quân đội.

4. Giải thích hợp lý: Phong cách “đa mặt trận” của Trump - thúc đẩy bảo hộ thương mại và cứng rắn ở Trung Đông đồng thời thực hiện lời hứa trong chiến dịch tranh cử (biên giới, an ninh, sản xuất). Các sự kiện bên ngoài (biểu tình Iran, tình báo hạt nhân) tự nhiên khuếch đại căng thẳng.
5. Động lực chiến lược thực sự và tác động tiềm năng Động lực:

• Thuế quan: chủ nghĩa dân tộc kinh tế (giảm thâm hụt, bảo vệ việc làm), con bài mặc cả (buộc các đối tác thương mại phải nhượng bộ), tầm nhìn dài hạn (thuế quan thay vì thuế thu nhập).
• Iran: Ngăn chặn phổ biến vũ khí hạt nhân (lằn ranh đỏ an ninh quốc gia cốt lõi), làm suy yếu các mạng lưới ủy nhiệm trong khu vực, đáp ứng yêu cầu của các đồng minh Israel và sử dụng tình trạng bất ổn dân sự Iran để gây áp lực lên họ.
• Hiệu ứng tương tác: Căng thẳng chuỗi cung ứng toàn cầu do thuế quan gây ra có thể gián tiếp đẩy giá năng lượng lên cao, khuếch đại mối đe dọa phong tỏa Hormuz của Iran, tạo ra một chu kỳ tự củng cố. Nhưng đây là một sự lan tỏa chính sách, không phải là một kế hoạch có tính toán trước. Rủi ro và tác động:
• Kinh tế: Thuế quan toàn cầu có thể gây ra sự trả đũa, gián đoạn chuỗi cung ứng, lạm phát; Nếu xung đột ở Iran leo thang, nó sẽ đẩy giá dầu lên cao (có thể +20-50 USD/thùng).
• Địa lý: Sự gián đoạn ở eo biển Hormuz sẽ ảnh hưởng nặng nề đến năng lượng toàn cầu; nguy cơ các cuộc tấn công ủy nhiệm vào các căn cứ quân sự của Hoa Kỳ là cao; Trung Quốc và Nga có thể tăng cường hỗ trợ cho Iran.
• Chính trị trong nước: “hiệu ứng đoàn kết” ngắn hạn, nhưng mệt mỏi chiến tranh kéo dài hoặc các thủ tục pháp lý (hoàn thuế quan, ủy quyền chiến tranh) sẽ trở thành gánh nặng.
• Toàn cầu: Đẩy nhanh xu hướng “phi đô la hóa” hoặc đa cực.

5. Kết luận và triển vọng Chính sách thuế quan của Trump và căng thẳng Mỹ-Iran không phải là một “vỏ bọc âm mưu”, mà là một ứng dụng song song của “nghệ thuật thương mại” thương hiệu của ông trong lĩnh vực kinh tế và an ninh. Thuế quan nhằm định hình lại các quy tắc thương mại toàn cầu, và áp lực của Iran nhằm hạn chế các mối đe dọa hạt nhân và ảnh hưởng trong khu vực. Sự chồng chéo giữa hai phản ánh các ưu tiên của Trump hơn là một cái bịt mắt được lên kế hoạch cẩn thận. Triển vọng: Kết quả của các cuộc đàm phán Geneva sẽ là một bước ngoặt quan trọng - nếu đạt được một thỏa thuận khung, rủi ro quân sự sẽ giảm; Nếu không, khả năng đình công hạn chế sẽ tăng lên. Các nhà đầu tư và các nhà hoạch định chính sách nên tập trung vào dữ liệu có thể kiểm chứng, không phải những câu chuyện âm mưu vô căn cứ. Lịch sử cho thấy các chính sách gây áp lực cao tương tự thường kết thúc trong các cuộc đàm phán (vũ khí hạt nhân Mỹ-Iran và Triều Tiên 2018-2020), nhưng nguy cơ tính toán sai lầm luôn tồn tại. Nguồn: Tóm tắt sự thật của Nhà Trắng, Quyết định của Tòa án Tối cao, Reuters, NYT, Hiểu về Chiến tranh, CFR, Dòng thời gian sự kiện Wikipedia và các thông tin công khai khác (tính đến ngày 26 tháng 2 năm 2026). Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Báo cáo này là một phân tích thực tế độc lập và không cấu thành lời khuyên hoặc dự báo chính sách. Tình hình địa chính trị đang thay đổi nhanh chóng, mời các bạn tham khảo các kênh chính thống.