Quốc hội xem xét vai trò của mình về thuế quan sau quyết định của Tòa án tối cao

Đại biểu Don Bacon (R-Neb.) vẫy tay chào khi đến họp Hội nghị Đảng Cộng hòa Hạ viện tại Tòa nhà Quốc hội Hoa Kỳ ngày 10 tháng 9 năm 2024 tại Washington, DC.

Kent Nishimura | Getty Images

Tổng thống Donald Trump nói rằng ông không cần Quốc hội ban hành thuế quan, nhưng những nỗ lực gần đây của ông để áp đặt các khoản thuế nhập khẩu mới có thể gây ra các cuộc bỏ phiếu khó khăn cho Đảng Cộng hòa trước kỳ bầu cử giữa kỳ. Và Đảng Dân chủ đang hứa sẽ làm gián đoạn các nỗ lực mở rộng chính sách thương mại của Trump.

Ngay sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ phần lớn các mức thuế của Trump vào thứ Sáu, tổng thống đã tăng cường và ban hành một vòng nữa dựa trên Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974. Đạo luật này giới hạn mức thuế tối đa là 15% và yêu cầu sự phê duyệt của Quốc hội để gia hạn vượt quá 150 ngày, tạo ra khả năng phải bỏ phiếu khó khăn về một vấn đề không phổ biến đối với các nghị sĩ Cộng hòa trong mùa bầu cử.

“Tôi rất lo lắng về điều này. Bởi vì mọi cuộc thăm dò đều cho thấy cử tri Mỹ phản đối thuế quan với tỷ lệ 2-1. Tổng thống đã bám vào một chính sách rất không phổ biến,” đại biểu Don Bacon, R-Neb., một trong sáu nghị sĩ Cộng hòa đã bỏ phiếu trước đó trong tháng này để bác bỏ mức thuế 35% của Trump đối với hàng nhập khẩu từ Canada, nói.

Quyết định của Tòa án Tối cao, bác bỏ các mức thuế Trump ban hành dựa trên Đạo luật Các quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), đã gây thiệt hại lớn cho chương trình nghị sự kinh tế của Trump và có thể thay đổi động thái trong cuộc chiến tại Quốc hội về chính sách thương mại đặc trưng của tổng thống.

Xem thêm tin tức chính trị CNBC

• Cập nhật trực tiếp về Tình hình Liên bang 2026: Bài phát biểu của Trump
• Hồ sơ Epstein: Các cáo buộc lạm dụng tình dục của Trump bị DOJ giữ kín
• Các thượng nghị sĩ yêu cầu CFTC rõ ràng về các hợp đồng dự đoán thị trường
• Đảng Dân chủ tìm cách buộc hoàn tiền sau khi Tòa án Tối cao chặn các mức thuế của Trump
• Trump yêu cầu Netflix sa thải Susan Rice khi DOJ điều tra thỏa thuận Warner

Đảng Dân chủ đã cố gắng liên kết các mức thuế của Trump với khả năng chi trả — và vai trò mà họ cho rằng các mức thuế đã đóng vai trò trong việc tăng giá — khi họ vạch ra kế hoạch tiếp tục chống lại chương trình thuế của Trump trong những tháng tới.

“Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ sẽ tiếp tục đấu tranh chống lại thuế quan của Trump, và sẽ ngăn chặn bất kỳ nỗ lực nào gia hạn các mức thuế có hại này khi chúng hết hạn vào mùa hè này. Đảng Dân chủ sẽ không đồng tình với việc mở rộng sự tàn phá kinh tế của Trump,” thượng nghị sĩ Chuck Schumer, lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện, tuyên bố vào thứ Hai.

Trong khi Đảng Dân chủ ít quyền lực hơn khi không kiểm soát Hạ viện hoặc Thượng viện, thành công của bất kỳ cuộc bỏ phiếu nào trong tương lai để gia hạn các mức thuế theo Mục 122 hoặc mở rộng quyền lực của tổng thống trong việc áp đặt chính sách thương mại còn rất xa vời khi sự thất vọng của GOP ngày càng gia tăng.

“Trong đa số Hạ viện rất sít sao, việc phản đối pháp lý đó giúp Đảng Cộng hòa có thêm lý do để phá vỡ hàng ngũ, đặc biệt về các vấn đề có hậu quả kinh tế trực tiếp đối với các khu vực của họ,” Brittany Martinez, giám đốc điều hành tại Principles First, người từng làm việc cho Chủ tịch Kevin McCarthy, nói. “Khi chúng ta tiến tới kỳ bầu cử giữa kỳ, chúng ta có khả năng sẽ thấy nhiều thành viên ưu tiên pháp luật và tác động địa phương hơn là áp lực của đảng.”

Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson, R-La., vào thứ Hai thừa nhận triển vọng ảm đạm của các mức thuế trong Quốc hội.

“Tôi nghĩ sẽ rất khó để tìm được sự đồng thuận về bất kỳ con đường nào để tiến tới về các mức thuế trong lĩnh vực lập pháp. Đó là lý do tại sao tôi nghĩ bạn thấy nhiều sự chú ý hơn ở phía hành pháp,” Johnson nói với các phóng viên tại Capitol, theo MSNOW.

Nỗ lực phản đối Trump về thương mại

Phiên bỏ phiếu của Hạ viện để bác bỏ các mức thuế Canada của Trump, dù mang tính biểu tượng, là lần mới nhất trong chuỗi các đòn giáng vào chính sách thương mại của Trump. Thượng viện đã bỏ phiếu nhiều lần trong năm qua để tương tự bác bỏ một số mức thuế IEEPA của tổng thống.

“Tôi đã ở phòng áo choàng và nghe thấy mọi người nói ‘Tôi không thích thuế quan nhưng tôi đã bỏ phiếu không,’” Bacon kể lại đêm bỏ phiếu của Hạ viện. “Tôi mong rằng nếu mọi người tự quyết định, không bị áp lực, thì số đó sẽ cao gấp năm hoặc sáu lần. Nhưng rõ ràng đó là ưu tiên lớn của tổng thống, vì vậy mọi người gặp khó khăn với điều đó.”

Một số người rời khỏi GOP, như đại biểu Kevin Kiley, R-Calif., đã diễn giải sự phản đối của họ như một chiến thắng cho kiểm soát quyền lực. “Phiên bỏ phiếu của Quốc hội tuần trước và quyết định của Tòa án Tối cao hôm nay chính xác là sự trao đổi quyền lực mà các Nhà sáng lập đã hình dung,” Kiley đăng trên X vào thứ Sáu.

Bacon, người sẽ nghỉ hưu khỏi Quốc hội vào cuối nhiệm kỳ, đã trích dẫn một nghiên cứu của Tax Foundation nói rằng mức thuế của Trump đã tăng trung bình 1.000 đô la cho các gia đình Mỹ vào năm 2025. Ông cũng dẫn lời phân tích của Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York cho thấy người tiêu dùng và các doanh nghiệp Mỹ đang gánh gần 90% gánh nặng thuế quan. Cả hai đều là “cảnh báo đỏ,” ông nói.

Nhưng bất kỳ hành động phản kháng nào chống lại tổng thống cũng có thể mang lại hậu quả.

Trump cuối tuần qua đã rút lại sự ủng hộ của mình đối với đại biểu Jeff Hurd, một nghị sĩ Cộng hòa Colorado, người đã bỏ phiếu để bác bỏ các mức thuế Canada của Trump. Hurd đối mặt với đối thủ chính trị cánh hữu Hope Scheppelman, người Trump đang ủng hộ.

“Khi tôi nhậm chức, tôi đã thề trung thành với Hiến pháp và nhân dân tôi phục vụ. Mọi phiếu bầu của tôi đều dựa trên những gì tốt nhất cho khu vực này và sức mạnh lâu dài của đất nước chúng ta,” Hurd đăng trên X ngày sau khi Trump tấn công.

Thuế quan có thể là ‘bán khó’ trong năm bầu cử

Đảng Cộng hòa trong Quốc hội sẽ trung thành đến mức nào với Trump trong năm bầu cử?

Đại biểu Gregory Meeks, D-N.Y., đã giới thiệu nghị quyết phản đối các mức thuế Canada và dự định sẽ thúc đẩy các cuộc bỏ phiếu bổ sung để bác bỏ các khoản thuế nhập khẩu khác của Trump.

Quyết định của Tòa án Tối cao đã thay đổi chiến lược đó, nhưng Meeks nói rằng các cuộc bỏ phiếu trong tương lai về thuế quan nói chung có thể không có lợi cho Trump.

“Tôi nghĩ rằng điều đó sẽ chỉ là kết quả tiếp tục khi chúng ta tiến về phía trước và tiếp tục xem xét những gì Trump đang làm, vì những gì ông ấy làm đang gây tổn hại cho người Mỹ,” Meeks nói.

Bacon dự đoán rằng các nỗ lực hợp tác song phương nhằm tái khẳng định quyền lập pháp của Quốc hội về thuế quan có thể sẽ tăng lên, chỉ ra một dự luật mà ông giới thiệu năm ngoái, hiện có tám đồng tác giả song phương. Thượng nghị sĩ Maria Cantwell, D-Wash., dẫn đầu một dự luật tương tự ở Thượng viện, có 13 đồng tác giả, cũng là một nhóm song phương.

Vào thứ Hai, một nhóm thượng nghị sĩ Dân chủ do Ron Wyden của Oregon dẫn đầu đã công bố dự luật buộc Hải quan và Tuần tra Biên giới phải phát hành hoàn tiền thuế quan cho các nhà nhập khẩu và doanh nghiệp nhỏ. Đại biểu Steven Horsford, D-Nev., đã giới thiệu dự luật tương tự ở Hạ viện vào thứ Sáu, mặc dù cả hai chưa rõ khả năng thông qua khi đảng Dân chủ vẫn thiểu số.

Hỏi về việc có nên phát hành hoàn tiền, Johnson vào thứ Hai nói: “Tôi không nghĩ vậy. Nhà Trắng sẽ giải quyết chuyện đó.”

Các đảng Cộng hòa về lý thuyết có thể mở rộng quyền hạn thuế của Trump hoặc lập pháp áp đặt các khoản thuế nhập khẩu. Một số, như thượng nghị sĩ Bernie Moreno, R-Ohio, đề xuất rằng các đảng viên Cộng hòa “bắt đầu làm việc ngay lập tức với dự luật hòa giải để ghi nhận các mức thuế đã làm cho đất nước chúng ta trở thành quốc gia nóng nhất thế giới!”

Nhưng “kiên nhẫn đang mòn trên mặt trận thuế quan,” John Feehery, chiến lược gia Cộng hòa tại EFB Advocacy và cựu phụ tá của Chủ tịch Hạ viện Dennis Hastert, nói trong một cuộc phỏng vấn tuần trước.

“Đó là một việc khá khó bán nếu bạn đến từ một bang nông nghiệp hoặc nơi xuất khẩu thiết bị ra nước ngoài,” Feehery nói.