Việc sử dụng ma túy đang gia tăng khi chi tiêu của Mỹ cho Chiến tranh chống Ma túy vượt quá $1 nghìn tỷ và các lãnh đạo cartel thúc đẩy các cuộc bùng nổ bạo lực ở Mexico

Hoa Kỳ đã đổ hàng tỷ đô la vào cuộc chiến chống buôn bán và lạm dụng ma túy trong nhiều thập kỷ qua. Nhưng vào năm 2026, hơn nửa thế kỷ sau khi Tổng thống Richard Nixon tuyên bố “Chiến tranh chống ma túy”, các băng đảng buôn lậu mạnh vẫn tiếp tục gây ra bạo lực trên biên giới, và các loại ma túy bất hợp pháp vẫn có sẵn nhiều hơn bao giờ hết.

Video đề xuất

Vào Chủ nhật, chính quyền Mexico thông báo đã giết chết thủ lĩnh của băng đảng bị truy nã nhiều nhất của nước này sau một chiến dịch của chính phủ nhằm bắt giữ hắn. Nemesio Oseguera Cervantes, còn gọi là El Mencho, là thủ lĩnh của Tập đoàn tội phạm mới Jalisco, trong những năm gần đây đã trở thành một trong những băng đảng buôn fentanyl và các loại ma túy khác lớn nhất đưa vào Mỹ. Chính quyền Trump đã cung cấp tình báo cho Mexico để thực hiện chiến dịch này, sau đó Nhà Trắng xác nhận.

Bạo lực nhanh chóng bùng phát khi băng đảng trả đũa, đầu tiên ở các thành phố thuộc bang Jalisco rồi lan rộng khắp cả nước. Những cảnh tượng bạo lực này nhắc nhở về tính khó giải quyết của vấn đề buôn lậu ma túy ở Bắc Mỹ, bất chấp hàng núi nguồn lực đã được dành để giải quyết. Các chính quyền liên tiếp đã chi tiêu hàng tỷ đô la cho công tác cảnh sát, ngăn chặn và các chiến dịch chống ma túy ở nước ngoài, nhưng nhu cầu sử dụng ma túy ở Mỹ vẫn kiên cường, thậm chí có vẻ đang tăng lên.

Kể từ khi Nixon tuyên bố ma túy là “kẻ thù công khai số 1” vào năm 1971, Mỹ đã chi hơn 1 nghìn tỷ đô la cho cuộc chiến chống ma túy, bao gồm mọi thứ từ các hoạt động của DEA, giám sát biên giới, chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng trong nước đến viện trợ quân sự ở Mỹ Latinh. Khi bắt đầu cuộc chiến, ngân sách chống ma túy hàng năm chỉ khoảng 100 triệu đô la. Trong năm cuối cùng của Joe Biden tại nhiệm, ngân sách kiểm soát ma túy cho năm tài chính 2025 đã lên tới 44,5 tỷ đô la.

Lạm dụng ma túy tiếp tục gia tăng

Dù chi phí ngày càng khủng khiếp, ít nhất có một chỉ số quan trọng mà cuộc chiến chống ma túy chưa đạt được chiến thắng quyết định như Nixon mong đợi: số người thực sự sử dụng ma túy.

Trong nhiều thập kỷ qua, tiêu thụ ma túy toàn cầu đã mở rộng chứ không thu hẹp lại. Năm 2023, 6% dân số thế giới trong độ tuổi 15-64 sử dụng các loại ma túy ngoài rượu và thuốc lá, theo báo cáo của Liên Hợp Quốc về lạm dụng ma túy công bố năm ngoái, tăng từ 5,2% của một thập kỷ trước đó. Cần sa chiếm phần lớn trong tiêu thụ ma túy toàn cầu, nhưng sản lượng cocaine đã đạt mức cao kỷ lục vào năm 2023, theo Liên Hợp Quốc.

Việc trồng trọt cocaine ngày càng mở rộng và các phương pháp chế biến cải tiến đã tạo điều kiện cho sự gia tăng lớn về nguồn cung cocaine, nhưng lợi nhuận khổng lồ từ việc bán ma túy này đã thúc đẩy các nhà sản xuất. Các tuyến sản xuất và buôn lậu mới đến châu Âu, châu Á và Trung Đông đã mở ra thị trường mới, nhưng nhu cầu ở Mỹ cũng đã tăng lên. Trong những năm gần đây, việc sử dụng cocaine ở Mỹ bắt đầu sánh ngang với thời kỳ đỉnh cao của những năm 1970 và 1980, khi cuộc chiến ma túy còn mới mẻ.

Chiến lược chưa chắc chắn

Phần lớn cocaine bị bắt giữ tại biên giới Mỹ được sản xuất tại Colombia, nơi trồng cây coca bùng nổ đã dẫn đến dư thừa cung và giá thấp hơn ở Mỹ, theo DEA. Tuy nhiên, phần lớn cocaine đó vẫn đi qua Mexico, và sự nghiệp của El Mencho phản ánh chu kỳ cung cầu này. Dưới sự lãnh đạo của hắn, băng đảng mà hắn chỉ huy đã phát triển từ một nhóm nhỏ khu vực thành một tổ chức tội phạm mạnh nhất Mexico, mở rộng phạm vi hoạt động qua hàng chục bang của Mexico và vào các thị trường toàn cầu về methamphetamine, fentanyl và cocaine, theo các đánh giá an ninh của Mexico và Mỹ. Sự trỗi dậy của băng đảng này phần nào được thúc đẩy bởi sự phân mảnh của các nhóm buôn lậu cũ bị Mỹ nhắm tới trong các chiến dịch trấn áp, khi El Mencho ưu tiên chiến lược xây dựng các “nhóm tội phạm mồ côi” khắp Mexico.

Trong giai đoạn từ 2015 đến 2024, gần 13 tỷ đô la tiền thuế của Mỹ đã được phân bổ cho các hoạt động “chống ma túy” quốc tế, nhằm triệt phá các hoạt động của El Mencho và các tổ chức tương tự. Con số này vượt xa số tiền Mỹ chi cho giáo dục chính, tiếp cận nước sạch và vệ sinh trong các nước thu nhập thấp và trung bình cùng kỳ, theo tổ chức phi chính phủ Harm Reduction International, chuyên về giảm thiểu tác động của việc sử dụng ma túy toàn cầu. Tại Colombia, Mỹ đã chi hơn 10 tỷ đô la viện trợ bắt đầu từ năm 2000, trong một chương trình nhằm giảm ảnh hưởng của các nhóm ma túy trong nước, nhưng sau đó trồng cây coca vẫn tăng trở lại mức cao kỷ lục.

Dù đã chi tiêu như vậy, số ca tử vong do quá liều đã tăng đều đặn trong hai thập kỷ qua, ban đầu do thuốc giảm đau opioid và heroin, gần đây hơn là các loại opioid tổng hợp như fentanyl, vốn ban đầu được pha trộn với các loại thuốc khác nhưng nay đã trở thành thị trường riêng, chủ yếu do độ mạnh cao của nó. Mặc dù số ca tử vong do quá liều đã giảm kể từ đỉnh điểm năm 2022, nhưng vẫn ở mức cao lịch sử.

Cùng lúc đó, các băng đảng như của El Mencho đã mở rộng quyền lực và ảnh hưởng không chỉ ở Mỹ Latinh mà còn khắp châu Âu Tây và Đông, theo Liên Hợp Quốc.

Các nỗ lực trong quá khứ nhằm lật đổ các ông trùm như băng đảng Medellín của Colombia hay bắt giữ các ông trùm ma túy Mexico như Joaquín “El Chapo” Guzmán cho thấy việc loại bỏ một ông trùm hàng đầu hiếm khi làm giảm quy mô thị trường. Thay vào đó, một số nghiên cứu cho rằng, các cuộc xung đột bạo lực có thể thực sự gia tăng khi các tổ chức nhỏ hơn, phân mảnh hơn tranh giành quyền kiểm soát lớn hơn.

Khi Mỹ kỷ niệm hơn 50 năm chiến tranh chống ma túy, cái chết của El Mencho đánh dấu thế hệ mới các ông trùm băng đảng đã ra đi và đến. Trong khi đó, dòng chảy ma túy về phía bắc — cùng với nhu cầu duy trì nó — vẫn tồn tại vượt qua tất cả.