Cách Trump có thể thúc đẩy thuế quan sau thất bại của Tòa án Tối cao

Medora Lee, USA TODAY

Thứ Bảy, ngày 21 tháng 2 năm 2026 lúc 7:46 sáng GMT+9 3 phút đọc

Tổng thống Donald Trump quyết tâm thực thi thuế quan mặc dù ngày 20 tháng 2, Tòa án Tối cao đã bác bỏ các thuế khẩn cấp của tổng thống từ năm ngoái.

Trump đã thông báo trên mạng xã hội rằng ông đã phê duyệt mức thuế 10% trên toàn thế giới để thay thế các thuế bị Tòa án Tối cao bác bỏ. Tại cuộc họp báo, tổng thống trích dẫn Đạo luật Thương mại năm 1974 cho mức thuế 10% thay vì Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế năm 1977, mà tòa án cao nhất cho rằng ông không có thẩm quyền sử dụng.

Và đó mới chỉ là bắt đầu. Trump hứa sẽ sử dụng các phương pháp khác để thực thi thuế quan. “Chúng tôi sẽ tiếp tục,” ông nói.

Nhưng làm thế nào tổng thống có thể tiếp tục?

“Chưa hết, tổng thống vẫn còn nhiều quyền pháp lý để tái tạo phần lớn chương trình thuế quan đã, về thực tế, xây dựng một bức tường mới quanh Mỹ khi mức thuế trung bình có trọng số tăng từ khoảng 3% lên trên 15% trong năm qua,” ông Drew DeLong, trưởng bộ phận Động thái Địa chính trị tại Kearney, một công ty tư vấn chiến lược và quản lý toàn cầu, cho biết qua email bình luận.

Dưới đây là tóm tắt các con đường mà các nhà phân tích cho rằng tổng thống có thể theo đuổi để thực thi thêm thuế quan.

Tổng thống Mỹ Donald Trump, đứng cạnh Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick và Tổng lý Tư pháp D. John Sauer, tổ chức họp báo tại Nhà Trắng, sau khi Tòa án Tối cao ra phán quyết rằng Trump đã vượt quá thẩm quyền khi áp dụng thuế quan, tại Washington, D.C., Mỹ, ngày 20 tháng 2 năm 2026. REUTERS/Kevin Lamarque TPX HÌNH ẢNH CỦA NGÀY REFILE - Sửa tháng

Gợi ý của Thẩm phán Kavanaugh

Thẩm phán Tòa án Tối cao Brett Kavanaugh “đã rõ ràng chỉ ra Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 (Mục 232), Đạo luật Thương mại năm 1974 (Các Mục 122, 201, và 301), và Đạo luật Thuế quan năm 1930 (Mục 338),” ông DeLong nói.

Dưới đây là các điều khoản đó:

Đạo luật Thương mại năm 1974 (Các Mục 122, 201, và 301)

Mục 122 cho phép mức thuế tối đa 15% để xử lý các mất cân đối thương mại lớn và là điều Trump nói sẽ ký vào ngày 20 tháng 2, nhưng ông đã chọn mức 10% thay vì 15%. Tuy nhiên, các mức này hết hạn sau 150 ngày.

Mục 201 cho phép tổng thống áp dụng thuế nếu có sự gia tăng nhập khẩu gây ra mối đe dọa đáng kể đối với một ngành công nghiệp của Mỹ.

Mục 301 cho phép Mỹ áp dụng thuế nếu đối tác thương mại bị xác định vi phạm cam kết thương mại hoặc tham gia vào các hành vi phân biệt đối xử hoặc không hợp lý gây gánh nặng hoặc hạn chế thương mại của Mỹ. Mục 301 cung cấp nhiều biện pháp khắc phục và không giới hạn mức thuế, nhưng yêu cầu quá trình điều tra chính thức và các kết luận trước khi hành động, theo Hội đồng Quan hệ Đối ngoại.

Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962

Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 (Mục 232) cho phép tổng thống áp đặt hạn chế đối với nhập khẩu hàng hóa nếu chúng đe dọa an ninh quốc gia của Mỹ.

Mục 232 cho phép tổng thống áp đặt thuế được coi là đe dọa an ninh quốc gia của Mỹ, sau khi điều tra và đề xuất của bộ trưởng Thương mại, theo CFR. Trump tuyên bố rằng các mục 232 hiện tại sẽ vẫn giữ nguyên “toàn lực.”

Tiếp tục câu chuyện  

Các lựa chọn khác bao gồm Đạo luật Thuế quan năm 1930

Mục 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930 cho phép tổng thống áp đặt thuế lên tới 50% giá trị hàng nhập khẩu từ các quốc gia phân biệt đối xử không hợp lý với thương mại Mỹ thông qua thuế, quy định hoặc các biện pháp khác.

Các con đường có khả năng?

“Phỏng đoán tốt nhất của tôi về hướng đi sau khi hết hạn 150 ngày của Mục 122 là cố gắng thực thi Mục 338, vì nó cho phép mức thuế lên tới 50%,” ông DeLong nói. “Sẽ có những câu hỏi tương tự về tính hợp pháp của cơ chế này, nhưng đây là con đường rõ ràng nhất để chính quyền tái tạo chương trình thuế quan của mình với các cấu trúc tương tự. Trong trường hợp họ chọn con đường pháp lý vững chắc, Mục 301 có thể là công cụ lựa chọn – nhưng hơn 100 cuộc điều tra kéo dài sáu tháng sẽ là một nhiệm vụ lớn.”

Còn các thỏa thuận thương mại của Trump thì sao?

Một số nhà phân tích dự đoán các thỏa thuận thương mại Trump ký kết năm ngoái với các quốc gia vẫn giữ nguyên giá trị.

“Đối tác thương mại đã đàm phán các thỏa thuận sẽ khó mà gỡ bỏ, và các mức thuế hiện tại theo Mục 232, 201, và 301 vẫn còn hiệu lực,” chiến lược gia chính sách Washington của Stifel, ông Brian Gardner, nói.

Cuối cùng, ông nói “dù Tòa án đã phản đối, khung thuế mới có khả năng sẽ tồn tại, đặt ra câu hỏi về mức độ thực sự các doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi — có lẽ không nhiều.”

Medora Lee là phóng viên về tiền tệ, thị trường và tài chính cá nhân của USA TODAY. Bạn có thể liên hệ với cô ấy qua mjlee@usatoday.com và đăng ký nhận bản tin Tiền hàng ngày miễn phí của chúng tôi để có mẹo tài chính cá nhân và tin tức kinh doanh mỗi thứ Hai đến thứ Sáu.

Bài viết này ban đầu xuất hiện trên USA TODAY: Cách Trump có thể giữ thuế quan sống sót sau phán quyết của Tòa án Tối cao