Cách Dự Luật Stablecoin của Florida Phản Ánh Các Công Cụ 'Big Brother' Bị Cấm Theo Lệnh Cấm CBDC của Ron DeSantis

Tóm tắt

• Thống đốc Florida Ron DeSantis, một người chỉ trích mạnh mẽ việc giám sát chính phủ qua CBDC, có thể ký một dự luật cho phép Florida tự quản lý stablecoin độc lập.
• Luật này bao gồm các yêu cầu giám sát giao dịch phản ánh các quy tắc chống rửa tiền liên bang mà một số libertarian phản đối.
• Thượng nghị sĩ Ted Cruz là một trong những người hoài nghi về CBDC, vẫn cảnh giác, cho rằng lệnh cấm tạm thời trong dự luật nhà ở mới được thông qua là chưa đủ.

Chưa lâu trước khi Ron DeSantis bắt đầu hình thành chiến dịch tranh cử tổng thống đảng Cộng hòa năm 2024, thống đốc Florida đã mô tả một tương lai u tối đang đến gần.
Ông cảnh báo rằng một đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, hay CBDC, có thể cho phép chính phủ liên bang đưa “chính trị thức tỉnh” vào đời sống hàng ngày của người Mỹ—dù đó là hạn chế mua xăng để chống biến đổi khí hậu hay giám sát các giao dịch mua súng của cá nhân. Lúc đó, ông mô tả nỗ lực nghiên cứu CBDC của chính quyền Biden là đáng ngại.
Gần ba năm sau khi thống đốc phát biểu trước một bục phát biểu phản đối “Đồng đô la kỹ thuật số của Big Brother,” DeSantis dường như sẵn sàng ký một dự luật tạo ra khung pháp lý cho stablecoin tại Florida, mở rộng quyền kiểm soát của bang đối với tài sản kỹ thuật số. Dự luật, Bill 314, đã được Thượng viện Florida thông qua nhất trí vào ngày 6 tháng 3.

Bằng cách yêu cầu các công ty phát hành stablecoin tại Florida ghi lại các giao dịch có giá trị trên 10.000 đô la, luật này tương đồng với các quy tắc chống rửa tiền hiện hành. Tuy nhiên, nó cũng có thể làm phức tạp lập trường chống sự can thiệp quá mức của chính phủ của DeSantis.

Vì thống đốc vẫn chưa xem dự luật ở dạng cuối cùng, một phát ngôn viên của DeSantis cho Decrypt biết vào thứ Năm rằng ông không thể bình luận về các xung đột tiềm năng. Để rõ ràng, DeSantis chưa cho biết liệu ông có sẽ ký dự luật hay không, đây là một trong những nỗ lực cấp bang sớm nhất nhằm thiết lập các quy tắc phù hợp với đạo luật GENIUS của liên bang.
Tuy nhiên, theo Nicholas Anthony, nhà phân tích chính sách tại Viện Cato, một tổ chức tư tưởng libertarian ở Washington, ngày càng có nhiều chính trị gia lên tiếng lo ngại về CBDC trong khi ủng hộ các nỗ lực giám sát và kiểm soát từng phần.

“Trong trường hợp của DeSantis, điều này còn khó hơn,” ông nói với Decrypt. “Ông ấy xây dựng chiến dịch dựa trên việc chống lại ‘Big Brother’ và chính phủ liên bang, nhưng trong trường hợp này, ông ấy lại trao chìa khóa cho họ.”
Trong khi stablecoin do các công ty tư nhân như Circle phát hành trên các mạng công cộng như Ethereum, CBDC là tài sản kỹ thuật số do chính phủ phát hành để hoạt động như tiền mặt. Stablecoin ở Mỹ thường được neo vào đô la thông qua dự trữ tiền mặt và trái phiếu Mỹ, trong khi CBDC sẽ mang “tín nhiệm và uy tín toàn bộ” của chính phủ liên bang.
Như DeSantis đã cảnh báo về CBDC năm 2023, ông đã ký một dự luật cấm “đồng đô la kỹ thuật số tập trung” tại Florida. Chỉ trong thứ Năm tuần trước, Thượng viện Mỹ đã thông qua một dự luật nhà ở cấm tạo ra CBDC cho đến năm 2030, nếu dự luật cuối cùng được Tổng thống Donald Trump ký thành luật—mặc dù còn gặp phải các trở ngại tiềm năng để đi đến đó.
Đầu tuần này, Thượng nghị sĩ Florida Colleen Burton, người bảo trợ dự luật 314, cho biết Decrypt rằng các nhà lập pháp đã nhanh chóng thông qua luật này. Bà trích dẫn hạn chót tháng 7, khi các bang có thể nộp đơn để tự quản lý một số stablecoin độc lập.
“Rõ ràng, chúng tôi phải làm việc với chính phủ liên bang để có khả năng quản lý stablecoin tại đây,” bà nói. “Một trong những điều chúng tôi đã làm là soạn thảo dự luật này với ý nghĩ đó trong từng bước, và chúng tôi không muốn đơn xin của mình bị từ chối.”
Decrypt đã liên hệ với Burton để lấy ý kiến thêm.
Một sự chấp thuận sẽ trao quyền cho Văn phòng Quản lý Tài chính Florida (OFR) trở thành cơ quan quản lý chính trong phạm vi bang. Điều này đi kèm với quyền thu hồi giấy phép trong các trường hợp liên quan đến tuân thủ quy định, báo cáo tài chính và hoạt động phạm pháp.
Năm 2022, OFR đã công bố một bài báo về các vấn đề pháp lý liên quan đến crypto, mô tả việc tịch thu tài sản kỹ thuật số là khó khăn do tính tự quản lý của hầu hết các ví crypto. Tuy nhiên, các công ty như Circle đã từng đóng băng stablecoin bằng cách sử dụng danh sách đen, đồng thời hợp tác với cơ quan thực thi pháp luật để xử lý các đối tượng xấu.

Decrypt đã liên hệ với OFR để lấy ý kiến.
“CBDC tạo ra nhiều vấn đề về giám sát tài chính và kiểm soát, nhưng chúng không tự nhiên sinh ra các vấn đề đó,” Anthony của Cato nói. “Điều quan trọng là đảm bảo rằng [công chúng] biết rằng còn có các phương thức khác để làm điều đó.”
Về đạo luật GENIUS, cựu đại diện Hoa Kỳ Marjorie Taylor Greene (R-GA) đã cáo buộc trên X vào tháng 12 rằng dự luật này chứa một điều khoản cho phép chính phủ giới thiệu CBDC qua một lối đi phụ.
“Tôi ủng hộ crypto, nhưng tôi sẽ không bao giờ ủng hộ việc trao cho chính phủ khả năng tắt quyền kiểm soát hoàn toàn tiền của bạn và khả năng mua bán,” bà nói thêm.
Dù DeSantis đã phản đối CBDC cùng các nhân vật bảo thủ khác như Trump và Thượng nghị sĩ Ted Cruz (R-TX), Phó Chủ tịch Hạ viện Tom Emmer (R-MN) là một trong những người phản đối gay gắt nhất. Ông đã tái giới thiệu một dự luật cấm CBDC vào năm ngoái.
Vào thứ Năm, Cruz bày tỏ lo ngại rằng các hạn chế đối với CBDC trong Đạo luật Đường dẫn Nhà ở Thế kỷ 21 là tạm thời, cho thấy cuộc chiến của ông vẫn chưa kết thúc.
“Nó chỉ tạm dừng việc phát triển đến ngày 31 tháng 12 năm 2030,” ông nói trong một thông cáo báo chí. “Dự luật Chống CBDC của tôi đi đúng hướng bằng cách cấm vĩnh viễn Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC, trực tiếp hoặc gián tiếp.”