Заборонні політики сприяли організованій злочинності в Австралії 100 років тому. Це знову відбувається

(MENAFN- The Conversation) Організована злочинність має довгу історію в Австралії. Більше століття кримінальні групи накопичували величезні статки, здійснювали безліч актів залякування та примусу, а іноді й застосовували екстремальне та видовищне насильство.

У процесі вони стали постійною ознакою громадської уваги, сенсацій у ЗМІ та політичних дебатів.

Є так звані бритви-групи, що діяли в Сіднеї у 1920-х роках, і конфлікти у кримінальному світі Мельбурна у 1990-х та на початку 2000-х. Тепер у нас є всеукраїнські «тютюнові війни».

Усе це організоване злочинство має спільне: воно зосереджене навколо конкуренції за контроль над високоприбутковими нелегальними ринками країни.

Але якщо поглянути на історію реагування урядів на організовану злочинність і чорний ринок в Австралії, можна побачити, що зараз вони роблять багато тих самих помилок, що й століття тому.

Змінюються часи, змінюються пороки

Хоча організована злочинність демонструє вражаючу сталість, конкретні ринки, які вона експлуатує, змінювалися з часом.

Кожен період породжує свої тривоги щодо шкідливості різних поведінок. Вони формуються під впливом панівних соціальних норм, знайомості або новизни того, що вважається «відхиленням», і політичних пріоритетів того часу. Зміни цих факторів впливають на те, чи і як регулюються різні товари та послуги.

У своїй недавній книзі Іан Шоу розповідає про пригоди Сквіззі Тейлора. Він був яскравим злочинцем у ранньому 20 столітті в Мельбурні, який полюбляв елегантні костюми, кінні перегони та озброєне пограбування.

Однак найнадійнішими джерелами доходу Тейлора та його сучасників були не видовищні злочини, а нелегальні ринки, зокрема незаконні азартні ігри, секс-індустрія та алкоголь, відомий як «сліг-гроґ».

Тоді кожен із цих товарів підлягав прямій забороні або надзвичайним обмеженням, спрямованим на зменшення шкоди. Для алкоголю це включало обов’язковий час закриття закладів о 18:00.

Хоча обмежувальні правила й, ймовірно, зменшили загальне споживання, вони також забезпечили, що споживання, яке все ж відбувалося, відбувалося у більш небезпечних, експлуататорських і нерегульованих умовах.

Проблеми секс-працівників часто використовувалися сутенерами та корумпованою поліцією. Гральний бізнес продовжував витягати гроші з вразливих учасників, борги та конфлікти вирішувалися залякуванням і насильством. Широке споживання «сліг-гроґу» тривало в пивних, які керували не ліцензовані публічні будинки, а організовані злочинні групи.

Але найбільша небезпека залишалася у надзвичайних прибутках, що надходили до рук цих груп. Розмір і прибутковість цих нелегальних ринків створювали потужні фінансові стимули, які призводили до смертельних конфліктів.

Це впливало не лише на бандитів, що боролися між собою, а й на невинних перехожих.

Сьогодні всі три колись яскраві кримінальні ринки тепер здебільшого регулюються, але не дуже строго. Це не означає, що вони цілком позбавлені шкоди. Але широке громадське визнання має, що ефективне регулювання дає кращі результати, ніж залишати контроль у руках злочинних організацій.

Регулювання допомагає захистити безпеку як споживачів, так і постачальників. І замість того, щоб великі прибутки йшли до організованої злочинності, вони потрапляють до легального бізнесу та стають важливим джерелом доходу для уряду через оподаткування.

Нелегальні ринки у сучасній Австралії

Австралія продовжує боротися з нелегальними ринками, де заборона або крайні обмеження залишаються домінуючою політикою.

Звіт Австралійського інституту кримінології 2025 року показує надзвичайні витрати на серйозну та організовану злочинність. За оцінками, вони склали до 82,3 мільярда австралійських доларів у 2023–2024 роках.

Найбільш витратною діяльністю у сфері організованої злочинності та найбільшим джерелом доходу для злочинних груп є нелегальні наркотики. Витрати на п’ять основних нелегальних наркотиків — канабіс, кокаїн, метамфетамін, МДМА (екстазі) та героїн — оцінюються у 11,2 мільярда австралійських доларів.

Ця сума не враховує найшвидше зростаючий нелегальний ринок — нікотин, на який нещодавно було витрачено близько 7,2 мільярда доларів.

Як і раніше, попит на нелегальні наркотики залишається високим, незважаючи на заборону.

У випадку з нікотином недавні політичні зміни — високі податки на тютюн і заборона вейпів для споживачів — прискорили перехід до кримінального постачання. Організовані злочинні групи тепер контролюють домінуючу частку цього колись майже легального ринку.

Хибна обіцянка заборони

Австралійський підхід до управління найбільшими сучасними нелегальними ринками дивно нагадує ті періоди в історії. Це зростаюча залежність від обмежень, штрафів і поліцейських повноважень у спробі зірвати постачання та «зламати» організовану злочинність.

Як і десятиліття тому, цей підхід є неефективним. Витрати австралійської поліції на боротьбу з наркотиками утричі зросли з 1,2 мільярда доларів у 2009–2010 роках до понад 3,5 мільярда у 2020–2021.

Ці величезні інвестиції мали на меті зробити нелегальні наркотики дорожчими та важчими для здобуття. Поліцейські служби зробили все можливе за ці гроші, що призвело до рекордних рівнів арештів і конфіскацій із року в рік.

Однак твердження, що арешти або конфіскації «ламають бізнес-модель» або «зменшують організовану злочинність», є порожніми.

Насправді, нелегальні наркотики залишаються так само доступними, їх чистота зросла, а ціни на всі основні види знизилися в реальних показниках.

Наприклад, метамфетамін доступний так само легко, як і 15 років тому, але приблизно вдвічі дешевший з урахуванням інфляції.

Ці результати свідчать про дослідження, що посилення боротьби з правопорушеннями понад мінімальний рівень дає швидко зменшувані результати.

Вони також дуже нагадують попередні спроби заборонити азартні ігри, секс-індустрію та алкоголь. Ці спроби зменшили легальний постачання, але не зменшили попит і, таким чином, посилили організовану злочинність.

Що це означає для нелегальних ринків сьогодні

Деякі нелегальні ринки залишаються поза межами і їх не можна розглядати як підлягаючі регулюванню. Це, зокрема, ті, що пов’язані з заподіянням шкоди та страждань іншим, наприклад, торгівля матеріалами з дитячою експлуатацією або краденими товарами.

Але інші нелегальні ринки заслуговують на переоцінку з урахуванням власного досвіду Австралії. Це особливо стосується товарів або речовин, які широко використовуються і споживаються дорослими за згодою, таких як нелегальні наркотики та нікотин.

Це не означає, що потрібно скасовувати всі законні обмеження. Регулювання означає контроль — а не laissez-faire.

Повністю нерегульовані ринки є ризикованими. Вони створюють сильні стимули для комерційних інтересів просувати споживання через рекламу та цілодобову доставку. Є вагомі підстави вважати, що азартні ігри, наприклад, мають бути під stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric stric strict