คณะกรรมการหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของกานา (SEC) ประกาศเมื่อวันอังคารว่า ได้อนุมัติให้ 11 แพลตฟอร์มคริปโตเคอเรนซีเข้าร่วมในแผนการควบคุมดูแลในรูปแบบ sandbox ใหม่ ซึ่งเป็นการดำเนินการเชิงปฏิบัติการครั้งแรกที่สำคัญของกานาหลังจากที่กฎหมาย “ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP)” ผ่านความเห็นชอบเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ซึ่งเป็นก้าวสำคัญของกานาในการสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโตเคอเรนซี แผน sandbox นี้มีระยะเวลามาตรฐาน 12 เดือน แต่หากบริษัทที่เข้าร่วมสามารถแสดงให้เห็นว่าพร้อมสำหรับตลาดและปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบทั้งหมด ก็สามารถได้รับใบอนุญาตเต็มรูปแบบได้ภายในเวลาไม่เกิน 6 เดือน
รายชื่อ 11 บริษัทที่ได้รับอนุมัติและกฎการดำเนินงานของ sandbox
(ที่มา: คณะกรรมการหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของกานา)
ตามประกาศของ SEC กานา บริษัทคริปโตเคอเรนซีทั้ง 11 แห่ง ได้แก่ Africoin, Blu Penguin, Goldbod, Hanypay, Hyro Exchange, HSB Global, KoinKoin, Whitebits, Vaulta, XChain และ Bsystem ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่แผน sandbox เพื่อทดลองใช้ผลิตภัณฑ์และบริการของตน ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC กานา บริษัทเหล่านี้จะดำเนินธุรกิจในสภาพแวดล้อมที่ควบคุมได้ และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสำคัญดังนี้:
- ระยะเวลามาตรฐานของ sandbox: 12 เดือน โดยผู้ที่แสดงผลงานดีสามารถได้รับใบอนุญาตเต็มรูปแบบภายใน 6 เดือน
- มาตรฐานต่อต้านการฟอกเงิน (AML): ผู้เข้าร่วมทุกคนต้องปฏิบัติตามมาตรฐาน AML และการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายอย่างเคร่งครัด
- การคุ้มครองผู้บริโภค: กรอบงาน sandbox ถูกออกแบบเพื่อส่งเสริมความนวัตกรรมด้านคริปโตเคอเรนซี ควบคู่ไปกับการรับประกันว่ามีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างเพียงพอ
- กลไกการสะท้อนนโยบาย: ประสบการณ์จากการทดลองใช้จะส่งผลโดยตรงต่อการกำหนดนโยบายตลาดคริปโตในอนาคตของกานา
พื้นฐานทางกฎหมายของกรอบการควบคุมดูแลคริปโตในกานา: พระราชบัญญัติ VASP
กฎหมายที่รองรับการอนุมัติ sandbox ครั้งนี้คือ “พระราชบัญญัติผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP)” ซึ่งผ่านความเห็นชอบในเดือนธันวาคม 2025 กฎหมายนี้กำหนดให้กิจกรรมด้านสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมดอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC กานา โดยผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมต้องได้รับใบอนุญาต หรือจดทะเบียนกับธนาคารกลางของกานา (Bank of Ghana) หรือ SEC จึงจะสามารถดำเนินธุรกิจในกานาได้อย่างถูกกฎหมาย
กรอบการควบคุมดูแลในรูปแบบ sandbox เป็นกลไกสำคัญของพระราชบัญญัติ VASP ซึ่งอนุญาตให้บริษัทคริปโตสามารถทดสอบโมเดลธุรกิจในสภาพแวดล้อมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงด้านนโยบายและส่งเสริมนวัตกรรม กานาแสดงความเชื่อมั่นว่าประสบการณ์จากการดำเนินการทดลองนี้จะส่งผลโดยตรงต่อการกำหนดนโยบายในวงกว้างในอนาคต
การเข้าสู่ตลาดของต่างชาติและแนวโน้มการเติบโตของตลาดคริปโตในแอฟริกา
การเปิดตัวแผน sandbox ครั้งนี้สอดคล้องกับประกาศของ Blockchain.com เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาว่ากำลังบุกตลาดกานา โดยโฆษกของบริษัทระบุว่า บริษัทจะมุ่งเน้นการขยายโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินด้วยคริปโตในกานา และเน้นย้ำว่า “การบูรณาการกับระบบนิเวศการชำระเงินบนมือถือเป็นสิ่งสำคัญ” ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความนิยมของการชำระเงินผ่านมือถือในกานา
ในภาพรวม กานาเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจหลักของแอฟริกา โดยมีชื่อเสียงด้านปริมาณการทำธุรกรรมคริปโตขนาดเล็กที่มูลค่าต่ำกว่า 1,000 ดอลลาร์ ตามรายงานของ Chainalysis ในเดือนกันยายน 2024 ช่วงเวลาระหว่างกรกฎาคม 2024 ถึงมิถุนายน 2025 มูลค่าการรับส่งคริปโตในแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาราเพิ่มขึ้น 52% ต่อปี คิดเป็นมูลค่ากว่า 205 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยไนจีเรียเป็นประเทศที่มีมูลค่าสูงสุดกว่า 92 พันล้านดอลลาร์ ตามมาด้วยแอฟริกาใต้ เอธิโอเปีย เคนยา และกานา ตามลำดับ
คำถามที่พบบ่อย
บริษัทใดบ้างที่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่แผน sandbox ของกานา?
มีทั้งหมด 11 บริษัท ได้แก่ Africoin, Blu Penguin, Goldbod, Hanypay, Hyro Exchange, HSB Global, KoinKoin, Whitebits, Vaulta, XChain และ Bsystem ซึ่งจะทดลองใช้ผลิตภัณฑ์และบริการคริปโตภายใต้การกำกับดูแลของ SEC กานา
เส้นทางการได้รับใบอนุญาตอย่างรวดเร็วที่สุดในแผน sandbox ของกานาคืออะไร?
ระยะเวลามาตรฐานของแผน sandbox คือ 12 เดือน แต่หากบริษัทแสดงให้เห็นว่าพร้อมสำหรับตลาดและปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบทั้งหมด ก็สามารถได้รับใบอนุญาตเต็มรูปแบบภายใน 6 เดือน โดยไม่จำเป็นต้องรอจนกว่าจะครบระยะเวลาทดลองใช้เต็ม
พระราชบัญญัติ VASP ของกานาจะควบคุมอุตสาหกรรมคริปโตอย่างไร?
พระราชบัญญัติ VASP ของกานากำหนดให้กิจกรรมด้านสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมดอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC กานา โดยผู้ประกอบการต้องได้รับใบอนุญาตหรือจดทะเบียนกับธนาคารกลางหรือ SEC จึงจะสามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างถูกกฎหมาย กลไกสำคัญของกฎหมายนี้คือการสร้างกรอบ sandbox ซึ่งอนุญาตให้บริษัททดสอบโมเดลธุรกิจในสภาพแวดล้อมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ
