#CLARITYActPassesSenateCommittee Закон о ясности (CLARITY) прошел в Сенатском банковском комитете с историческим голосованием 15-9, создавая предпосылки для битвы на пленарном заседании

Вашингтон, округ Колумбия – В историческом шаге для политики США в области криптовалют, Сенатский банковский комитет проголосовал в четверг 15-9 за продвижение закона о рынке цифровых активов "Ясность" (CLARITY) на полную сессию Сената. Это голосование является самым значительным конгрессным действием в истории США по структуре криптовалютного рынка, направленным на завершение десятилетней юрисдикционной войны между SEC и CFTC.

Однако, несмотря на победу в двупартийном комитете, рынки предсказаний сразу же снизили ожидания, сигнализируя о сложной дороге впереди по мере продвижения законопроекта к порогу в 60 голосов в полном Сенате.

Конец "хаоса" SEC

Законопроект, который прошел Палату представителей в июле 2025 года большинством 294-134, стремится заменить текущую модель "регулирования через принуждение" на статутную ясность. 309-страничный закон четко разграничивает ценные бумаги и товары, поручая CFTC контроль за торговлей цифровыми товарами, при этом сохраняя полномочия SEC над продажей токенов.

"Закон о ясности обеспечивает ту определенность, защиту и ответственность, которых заслуживают американцы", — заявил председатель Тим Скотт (R-S.C.) перед голосованием. В тексте содержатся положения, позволяющие банкам использовать блокчейн-технологии для традиционной деятельности, а также устанавливающие федеральные правила для цифровых бирж активов.

Ключевым драйвером импульса в четверг стала компромиссная договоренность Тиллис-Алсобрукс по стабилькоинам. В языке закона запрещается пассивный "депозитоподобный" доход по держанию стабилькоинов — что решает опасения банковского лобби — но явно разрешается активное вознаграждение и транзакционные стимулы. Этот компромисс разрешил тупик, который задерживал рассмотрение законопроекта в январе после того, как генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг снял поддержку.

Проблема с 60 голосами

Хотя голосование в комитете прошло с поддержкой республиканцев и двух демократов — сенаторов Рубена Галего (D-Ariz.) и Ангелы Алсобрукс (D-Md.) — торжество было сдержанным.

После голосования шансы Polymarket на принятие законопроекта в 2026 году выросли лишь до 68%, что значительно ниже пика в 80% в феврале. Основная проблема остается в требовании 60 голосов, необходимом для преодоления филабастера в полном Сенате.

Остаются два крупных препятствия:

1. Этическое противостояние: Демократы требуют включения этических положений, которые ограничили бы государственных служащих в получении прибыли от криптовалют — положения, отсутствующие в текущем проекте и усложненные криптовладением президента Трампа. Сенатор Кристен Гиллибранд заявила, что не сможет поддержать закон без этого положения.
2. Математика: у республиканцев 53 места. Для достижения 60 им нужно как минимум семь демократов. В настоящее время только двое из них подтвердили свои финальные голоса, и они не гарантируют поддержку.

Влияние на рынок

Для рынка криптовалют прохождение законопроекта через комитет считается важным событием по снижению рисков. Аналитики предполагают, что если закон о ясности станет законом, он закрепит статус Биткоина как товара в законодательстве и потенциально откроет приток ETF на сумму от 4 до 8 миллиардов долларов для активов, таких как XRP.

"Закон о ясности — это не единичное 'бычье' или 'медвежье' событие, а переход от технологической конкуренции к конкуренции за финансовую инфраструктуру", — отметили аналитики после голосования, подчеркивая, что такие биржи, как Coinbase, получат ясные федеральные пути регистрации.

Белый дом планирует подписать закон 4 июля, но сроки сжаты. Сенат собирается уйти на каникулы по случаю Дня памяти 21 мая, оставляя узкое окно для обсуждения на пленарных заседаниях перед летом.