ドルの武器化とは何か、そしてそれがどのようにデドル化を加速させているのか

「ドルの武器化」とは、アメリカの通貨支配力を拡大利用し、貿易決済、連邦準備制度のクリアリングシステムへのアクセス、SWIFTメッセージング、ニューヨーク管轄の決済を通じて、制裁、資産凍結、貿易制限による外国の行為者への圧力をかけることを指します。

2022年のロシア資産約3000億ドルの凍結は、画期的な出来事でした。これは、G20加盟国の主権資産が初めて完全にブロックされた事例であり、「いかなる保有者も制裁の対象外ではない」というメッセージを示しました。それ以降、ワシントンはさらに強硬策を取っています。2025年度予算案では、テロ資金・金融情報局の制裁執行拡大のために史上最高の2億3100万ドルを要求しています。

しかし、これらの積極的な動きは、実際にはドルの世界的支配を弱めている可能性があります。準備資産管理者は動揺し、金、人民元、地域決済ネットワークへの多様化を急ぎ、公式準備の中でドルの比率は初めて47%を下回っています。

主要なポイント

  • ドルの武器化は、制裁、SWIFT排除、資産差し押さえなどの政策手段を駆使して、米国の外交政策目標を達成しようとするものです。
  • この戦術は2022年のロシア資産凍結を契機に新たな段階に入り、それ以降毎年拡大しています。
  • 反動も明らかです。調査によると、多くの中央銀行は、ドルのエクスポージャーを削減する主要な要因として武器化リスクを挙げています。

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ドルの武器化とは実際に何を意味するのか

制裁は新しいことではありませんが、9/11以降の法的枠組みは、ワシントンに域外の権限を与えています。ドルで清算された取引は、どこであれ最終的にニューヨーク連邦準備銀行や米国の対応銀行を通じて行われるため、米国法の適用を受けます。規制当局は、資産を差し押さえたり、取引相手に罰金を科したり、ドル決済を完全に禁止したりすることが可能です。

例えば、2012年にイランをSWIFTから排除したことで、イランの石油収入は大きく減少しました。最近の中国のテクノロジー企業に対する措置も、同じドルの制約点を利用しています。

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの学術研究は、このレバレッジを「シングルキー拒否権」と呼び、世界の金融に対する単一の制御権を示しています。米国以外の銀行もこれに従わなければドルアクセスを失います。

ドル戦争の高まり

ロシアのウクライナ侵攻は、武器化の戦術を大きく拡大させました。ロシア中央銀行の資産を差し押さえたことで、主権資産はもはや神聖なものではないことを示しました。それ以降、米国財務省はSDNリストに3,000以上の名前を追加し、インド、トルコ、UAEなどの第三国に巻き込まれたサプライチェーンを分断しています。

同時に、ワシントンは二次制裁を強化し、ブラックリストに載った企業と取引する全世界の企業に対しても制裁を科す脅しを続けています。専門家は、こうした政策は米国の戦略的リーチを維持する意図がある一方で、過剰な行き過ぎになりかねず、同盟国や敵対国に迂回策を模索させるリスクもあると指摘しています。

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武器化から脱ドル化へ

準備資産管理者や投資家はその兆候を掴んでいます。2025年5月の調査では、84人の中央銀行準備資産管理者のうち85%が、準備の武器化は将来の準備管理に大きな影響を与えると考えています。さらに、76%が米国制裁リスクを資産配分の「重要な」要因とみなしており、2022年前の30%から増加しています。2024年から2025年前半にかけて、中央銀行やETFによる金の購入は過去最高水準に近づき、中国人民銀行やインド準備銀行はニューヨークのクリアリングに依存しない人民元ルピー決済ルートを開設しています。

武器化のコストが信頼性の閾値を超えると、ネットワーク効果は逆転します。ワシントンがドルを誇示すればするほど、代替手段はより早く成熟します。

市場データもこの見方を裏付けています。2025年のドル指数は7.5%下落し、ロシアの凍結以降、ドル建ての世界準備の比率も大きく低下しています。

親密な同盟国もヘッジしています。ポーランドは準備の20%以上を金に、ASEAN諸国は2030年までに地域内貿易の多くを現地通貨で決済することを目指しています。

結論

ドルの武器化は、米国の政策当局にとって強力で低コストのレバレッジをもたらしますが、その乱用は、この戦術を可能にしているネットワーク支配を蝕んでいます。新たな制裁パッケージは、中央銀行や企業、さらには同盟国に対しても、金や現地通貨スワップ、デジタル台帳などの並行ルートを構築させ、ドルの優位性を少しずつ削り取っています。

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