社会保障は、何百万ものアメリカ人の退職計画の支柱です。しかし、議会が政府プログラムの改革に動かなければ、多くの退職者は今後7年以内に給付額の大幅な削減を余儀なくされるでしょう。社会保障のアクチュアリーは、昨年の理事会報告書によると、同プログラムは2033年第1四半期までに老齢・遺族保険信託基金を枯渇させると推定しています。これはわずか7年後のことです。その時点で、社会保障は税収と同じ額の給付しか支払えなくなります。アクチュアリーは、これが昨年の報告書での給付額の77％に相当すると見積もっています。しかし、過去1年でいくつかの出来事が問題を悪化させており、その結果、時間軸が早まり、議会が行動してプログラムの健全性を確保しない場合、社会保障受給者が直面する削減額も増加する可能性があります。アクチュアリーは12月のプレゼンテーションでいくつかの要因を指摘しました。中でも、以下の3つが最も大きく、顕著な影響を与えています。画像出典：Getty Images。1. 新しい税制-------------------議会は2025年に「ワン・ビッグ・ビューティフル・ビル」法案を可決し、いくつかの税制改革を行いました。その中には、65歳以上の納税者に対する一時的な特別税控除も含まれています。対象者は、2025年から2028年までの期間、1人あたり最大6,000ドルの追加税控除を受けることができます。この税控除は、高齢者の社会保障給付にかかる税金を軽減または免除するための措置として宣伝されました。ですが、年齢と所得の要件を満たす誰でも、現在社会保障を受給しているかどうかに関係なく、この控除を利用できます。新たな控除は、社会保障が徴収する税収に明らかな影響を与えます。つまり、同じ支出額であっても、入ってくるお金が減るため、信託基金の枯渇までの時間が短縮されることになります。チーフアクチュアリーのカレン・グレンは昨秋、最新の推定枯渇時期を発表しました。アクチュアリーは、資金が尽きるのは2032年第4四半期と見積もっています。これは、当初の予測よりも早い時期です。2. 移民に対する行政措置-----------------------昨年の理事会報告書の発表以降、トランプ大統領は移民に対して厳しい姿勢を取っています。行政措置により、合法・非合法を問わず入国が制限され、外国人拘留者の数も増加しています。2025年の移民者数は130万人に減少し、2024年の280万人から大きく減少しました。これは社会保障にとって悪いニュースです。合法・非合法を問わず移民は、プログラムにとって純粋なプラス要素です。現在の社会保障の赤字の最大の原因は、労働年齢人口に比べて増加する退職者の数にあります。移民が労働市場に参加することで、社会保障の収入は増えます。不法移民（違法に入国したりビザを超過滞在した人々）も社会保障に寄与しています。2010年の国勢調査データを基にした研究では、不法移民は純粋に120億ドルの現金をプログラムに寄付していることがわかっています。したがって、現在の移民抑制策が長期的に続く場合、社会保障信託基金の枯渇までの時間はさらに短縮され、資金が尽きた際の給付削減もより大きくなるでしょう。3. 歴史的に低い出生率-------------------前述の通り、退職者と労働年齢人口の比率は拡大しており、社会保障の財政に大きな負担をかけています。これは、ベビーブーマー世代が退職年齢に達し、退職者の数が大幅に増加しているためです。しかし、将来的にはこの問題がさらに悪化する可能性があります。若い女性の出産数が過去ほど多くなくなっているのです。この傾向が続けば、約20年後には退職者と労働年齢人口の比率はさらに悪化します。昨年の理事会報告書の発表後に公開された最新の国民家族調査のデータは、15歳から24歳の女性の出生予測数が著しく減少していることを示しています。25歳から34歳の女性の出生予測数も大きく減少しています。アクチュアリーは、この減少はより効果的な家族計画や、女性が子供を持つ時期を遅らせる選択によるものと指摘しています。しかし、他の証拠は、女性がもはや子供を持つ必要や欲求を感じなくなる社会的変化を示しています。出生率の低下に伴い、労働年齢人口の増加は緩やかになる見込みです。これにより、世代Xやミレニアル世代が退職年齢に達するにつれて、社会保障の税収と給付額の比率も低下します。その結果、2025年の理事会報告書に記載されたよりも、さらに深刻な削減が必要になる可能性があります。簡単な解決策はない-------------------社会保障には簡単な解決策はありません。課題は、政治的な利害対立から生じています。唯一確かなことは、社会保障の持続性を確保するためには、プログラムの複数の部分に大きな変更と、すべての参加者の犠牲が必要になるということです。議会が早く行動すればするほど良いでしょう。時間軸は加速しているようです。
社会保障はあと7年未満で破綻の危機に瀕しており、これら3つの変化がその問題を悪化させている
社会保障は、何百万ものアメリカ人の退職計画の支柱です。しかし、議会が政府プログラムの改革に動かなければ、多くの退職者は今後7年以内に給付額の大幅な削減を余儀なくされるでしょう。
社会保障のアクチュアリーは、昨年の理事会報告書によると、同プログラムは2033年第1四半期までに老齢・遺族保険信託基金を枯渇させると推定しています。これはわずか7年後のことです。その時点で、社会保障は税収と同じ額の給付しか支払えなくなります。アクチュアリーは、これが昨年の報告書での給付額の77％に相当すると見積もっています。
しかし、過去1年でいくつかの出来事が問題を悪化させており、その結果、時間軸が早まり、議会が行動してプログラムの健全性を確保しない場合、社会保障受給者が直面する削減額も増加する可能性があります。アクチュアリーは12月のプレゼンテーションでいくつかの要因を指摘しました。中でも、以下の3つが最も大きく、顕著な影響を与えています。
画像出典：Getty Images。
議会は2025年に「ワン・ビッグ・ビューティフル・ビル」法案を可決し、いくつかの税制改革を行いました。その中には、65歳以上の納税者に対する一時的な特別税控除も含まれています。対象者は、2025年から2028年までの期間、1人あたり最大6,000ドルの追加税控除を受けることができます。
この税控除は、高齢者の社会保障給付にかかる税金を軽減または免除するための措置として宣伝されました。ですが、年齢と所得の要件を満たす誰でも、現在社会保障を受給しているかどうかに関係なく、この控除を利用できます。
新たな控除は、社会保障が徴収する税収に明らかな影響を与えます。つまり、同じ支出額であっても、入ってくるお金が減るため、信託基金の枯渇までの時間が短縮されることになります。チーフアクチュアリーのカレン・グレンは昨秋、最新の推定枯渇時期を発表しました。アクチュアリーは、資金が尽きるのは2032年第4四半期と見積もっています。これは、当初の予測よりも早い時期です。
昨年の理事会報告書の発表以降、トランプ大統領は移民に対して厳しい姿勢を取っています。行政措置により、合法・非合法を問わず入国が制限され、外国人拘留者の数も増加しています。2025年の移民者数は130万人に減少し、2024年の280万人から大きく減少しました。
これは社会保障にとって悪いニュースです。合法・非合法を問わず移民は、プログラムにとって純粋なプラス要素です。現在の社会保障の赤字の最大の原因は、労働年齢人口に比べて増加する退職者の数にあります。移民が労働市場に参加することで、社会保障の収入は増えます。
不法移民（違法に入国したりビザを超過滞在した人々）も社会保障に寄与しています。2010年の国勢調査データを基にした研究では、不法移民は純粋に120億ドルの現金をプログラムに寄付していることがわかっています。
したがって、現在の移民抑制策が長期的に続く場合、社会保障信託基金の枯渇までの時間はさらに短縮され、資金が尽きた際の給付削減もより大きくなるでしょう。
前述の通り、退職者と労働年齢人口の比率は拡大しており、社会保障の財政に大きな負担をかけています。これは、ベビーブーマー世代が退職年齢に達し、退職者の数が大幅に増加しているためです。
しかし、将来的にはこの問題がさらに悪化する可能性があります。若い女性の出産数が過去ほど多くなくなっているのです。この傾向が続けば、約20年後には退職者と労働年齢人口の比率はさらに悪化します。
昨年の理事会報告書の発表後に公開された最新の国民家族調査のデータは、15歳から24歳の女性の出生予測数が著しく減少していることを示しています。25歳から34歳の女性の出生予測数も大きく減少しています。
アクチュアリーは、この減少はより効果的な家族計画や、女性が子供を持つ時期を遅らせる選択によるものと指摘しています。しかし、他の証拠は、女性がもはや子供を持つ必要や欲求を感じなくなる社会的変化を示しています。
出生率の低下に伴い、労働年齢人口の増加は緩やかになる見込みです。これにより、世代Xやミレニアル世代が退職年齢に達するにつれて、社会保障の税収と給付額の比率も低下します。その結果、2025年の理事会報告書に記載されたよりも、さらに深刻な削減が必要になる可能性があります。
簡単な解決策はない
社会保障には簡単な解決策はありません。課題は、政治的な利害対立から生じています。唯一確かなことは、社会保障の持続性を確保するためには、プログラムの複数の部分に大きな変更と、すべての参加者の犠牲が必要になるということです。
議会が早く行動すればするほど良いでしょう。時間軸は加速しているようです。