Senator Lumis menyatakan bahwa tanpa RUU Kejelasan, jika sebuah bursa aset digital bangkrut, pelanggan tidak memiliki hak perlindungan terhadap aset mereka sendiri. Mereka akan bergabung dengan antrean kreditur bersama perusahaan Wall Street lainnya dan pengacara mahal, berharap pada hasil terbaik. Ini adalah kegagalan perlindungan konsumen yang harus diperbaiki oleh Kongres.