Kesepakatan Trump-Putin Bisa Melibatkan Investor AS Membuka Kembali Nord Stream

(MENAFN- Asia Times) Administrasi Trump sedang berusaha menyusun penyelesaian untuk perang di Ukraina. Sebagian dari formula keberhasilan adalah meyakinkan Rusia untuk menerima hasil yang kurang dari apa yang diinginkan, dan meyakinkan Ukraina untuk menyetujui kesepakatan yang lebih disukai Washington. Di atas meja bagi Rusia ada insentif ekonomi dan Nord Stream tampaknya menjadi salah satu dari mereka.

Masalah Ukraina sederhana. Ketika tekanan meningkat, dan anggap saja Washington benar-benar memiliki kesepakatan dengan Rusia, yang dapat dijual kepada rakyat Amerika dan nasionalis yang sedang meningkat di Eropa, Washington akan ingin mengganti kepemimpinan Ukraina agar Kyiv menerima penyelesaian. Ini tidak akan terjadi melalui pemilihan umum. Zelensky tidak akan mengizinkan pemilihan sampai perang berakhir (dengan syaratnya) dan dia mengatakan akan setidaknya tiga tahun lagi perang. Jadi alternatif bagi administrasi Trump adalah memaksa perubahan ke kepemimpinan yang lebih patuh.

Washington memiliki pengaruh besar karena dapat menahan pasokan senjata dan intelijen, yang penting bagi Ukraina untuk menahan Rusia. Strategi Zelensky adalah menghindari hasil ini dengan memperpanjang perang sebisa mungkin, mencari akhir dari Trump dan penggantinya yang pro-Ukraina serta Demokrat yang pro-perang. Matematika menunjukkan bahwa Trump hanya memiliki waktu singkat untuk menerapkan pengaruh signifikan terhadap Ukraina.

Trump tidak akan mengambil langkah kecuali dia yakin Rusia bahwa hasil terbaik adalah kesepakatan dengan Amerika Serikat.

Ekonomi Rusia sedang mengalami tekanan, dan Washington terus memblokir ekspor minyak Rusia, yang berdampak cukup dramatis terhadap pendapatan Rusia. Meski Rusia adalah negara industri, ekspor utamanya adalah mineral termasuk minyak dan gas alam. Antara 40% dan 50% dari ekspor Rusia adalah minyak dan gas, serta produk minyak dan gas olahan terkait.

Sebagai perbandingan, ekspor energi AS, meskipun meningkat pesat, tetap merupakan bagian kecil dari total ekspor AS. Minyak sekitar 2,8% dari total ekspor AS, gas alam 2,2%.

Trump dan penasihatnya mencari cara meyakinkan Rusia untuk membuat kesepakatan dan, sebagai imbalannya, mengembangkan ekonomi mereka berkat diaktifkannya kembali ekspor minyak dan gas serta investasi dari Barat.

Meskipun Washington mungkin menyusun kesepakatan dan mengakhiri perang di Ukraina saat ini, orang Eropa tidak akan mendukungnya dan akan berusaha mempertahankan sanksi terhadap Rusia. Uni Eropa dan politisi terkemuka di Eropa (terutama Inggris, Prancis, dan Jerman, Tiga Besar) berpendapat bahwa Rusia adalah ancaman eksistensial dan menyelesaikan perang Ukraina hanya akan mempercepat garis depan potensial yang lebih dekat ke NATO. Mereka melihat pentingnya membangun kembali angkatan bersenjata Eropa, mungkin memperoleh senjata nuklir secara independen dari Amerika Serikat, dan terus mengecualikan energi Rusia dari Eropa melalui sanksi dan regulasi UE. Singkatnya, Eropa sedang menjalankan perang proxy melawan Rusia dan ingin melanjutkannya.

Cerita terbaru Dengan tiga peserta, permainan besar baru dunia sedang berlangsung China memperingatkan balasan saat Trump mengungkapkan rencana tarif baru Penulis Feng Jicai menjelaskan Tahun Baru Imlek China

Geopolitik Washington berbeda dari Eropa. Di Asia, di mana sebagian besar ekonomi dan kemakmuran Amerika berakar, Washington menghadapi masalah yang jauh lebih besar dari Rusia. Terutama jika Taiwan jatuh, China yang bangkit akan menjadi pukulan yang hampir tidak dapat dipulihkan bagi Amerika Serikat. Tidak diragukan lagi, mengabaikan semua omong kosong, bahwa Washington berusaha menstabilkan Eropa dengan menyusun kesepakatan dengan Rusia, pada dasarnya sebuah paradigma baru untuk menggantikan geopolitik usang setelah runtuhnya Uni Soviet.

Washington kini mencari “insentif” untuk Rusia yang akan memberi Putin cukup jaminan untuk membuat kesepakatan. Salah satu faktor kunci bisa jadi adalah mengembalikan ekspor gas alam Rusia ke Eropa, terutama gas alam untuk Jerman.

Pemerintah Jerman saat ini sangat menentang setiap pengembalian pengiriman gas alam Rusia, meskipun gas Rusia kemungkinan akan menyelamatkan ekonomi Jerman yang sedang gagal.

Surat kabar di Jerman dan Prancis kini “mengungkapkan” pembicaraan rahasia yang diduga antara perwakilan administrasi Trump, termasuk investor swasta, dan organisasi Nord Stream 2. Di antaranya adalah Berliner Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Die Zeit, Le Monde, dan Les Echos. Tujuan AS adalah menghidupkan kembali Nord Stream 2 tetapi dengan kepemilikan baru.

Ada dua pipa Nord Stream, Nord Stream asli (Nord Stream 1) dan pipa baru, Nord Stream 2. Nord Stream 2 memiliki kepemilikan berbeda dari Nord Stream 1.

Kedua pipa ini diserang pada 26 September 2022. Pipa ganda Nord Stream 1 dihancurkan, dan satu bagian pipa Nord Stream 2 rusak (yang lain tidak terkena). Jika Jerman mengizinkan, seperti yang pernah dikatakan Rusia, Nord Stream 2 bisa dioperasikan kembali dalam waktu satu tahun atau kurang.

Jerman telah mengalihkan bagian darat Nord Stream untuk distribusi LNG (setelah regasifikasi). Saat ini, LNG sekitar 16% hingga 17% dari total gas yang digunakan di Jerman. Lebih dari 90% LNG yang dipasok ke Jerman berasal dari AS. 46% gas alam untuk Jerman juga berasal dari Norwegia melalui pipa. Angka ini akan berubah jika Nord Stream 2 sepenuhnya dipulihkan. Pipa ini bisa menyediakan 55 miliar meter kubik gas alam ke Jerman, cukup untuk memanaskan sekitar 26 juta rumah, dan biayanya jauh lebih murah daripada gas Norwegia.

** Isu hukum **

Pengiriman gas alam Rusia diblokir di bawah sanksi UE seperti Regulasi (EU) 2026/261, dan oleh pemerintah Jerman berdasarkan undang-undang termasuk Undang-Undang Keamanan Energi (EnSiG) dan Undang-Undang Industri Energi (EnWG).

Pengambilalihan situs pengolahan Nord Stream 2 di darat yang diotorisasi pemerintah Jerman masih menjadi sengketa hukum; disebut sebagai pengambilalihan yang bermusuhan dengan harga murah.

Reuters melaporkan bahwa pemerintah Jerman sedang memperketat undang-undang perdagangan luar negeri untuk mencegah entitas asing atau milik Rusia mengakuisisi infrastruktur penting yang rusak ini, dengan tujuan mengamankan mereka dari pengambilalihan strategis.

** Proposal AS **

Proposal AS sebenarnya tidak jelas, tetapi menurut laporan pers, akan melibatkan pengambilalihan Nord Stream 2 AG yang berbasis di Swiss, yang sekarang 100% dimiliki oleh Gazprom Rusia. Ada pemegang utang asing, tetapi karena perusahaan mengajukan kebangkrutan di Swiss, utang tersebut telah direstrukturisasi.

Jika AS membeli seluruh saham Gazprom dan menjadi pemilik sah pipa, mereka akan menjadi pemilik hukum pipa tersebut, tetapi tidak dari gas yang mengalir di dalamnya. Mengingat AS juga mengendalikan impor LNG ke Jerman, bersama dengan pemasok gas alam Rusia, AS akan mengendalikan gas alam Jerman. Bagian Norwegia akan berkurang, terutama karena gas Rusia lebih murah daripada Norwegia.

Jika kesepakatan tercapai, pemilik AS harus membangun zona pendaratan baru di Jerman untuk pipa tersebut atau membeli kepemilikan zona pendaratan dan sambungan pipa Jerman saat ini dan menjadikan zona pendaratan (ada empat) tersebut berfungsi ganda. Pemerintah Jerman saat ini hampir pasti akan mencoba memblokir kesepakatan semacam itu.

Apakah Washington mengandalkan pemerintahan Jerman yang baru lebih ramah terhadap AS dan Rusia? Jika ada perubahan di Jerman, kemungkinan besar akan ke koalisi CDU-CSU yang diperkuat SPD sebagai mitra kecil.

CDU adalah Partai Persatuan Demokrat Kristen. Pemimpinnya, Friedrich Merz, sangat menentang impor gas Rusia, tetapi kebijakan substitusi impor Rusia-nya menyebabkan biaya energi menjadi terlalu tinggi, memukul industri utama termasuk otomotif. CSU adalah partai saudara Bavaria dari CDU. Mereka lebih mendukung kemungkinan impor gas Rusia. Bavaria adalah pusat industri Jerman dan menjadi rumah bagi perusahaan seperti BMW, Audi, Siemens, dan Allianz.

Selain itu, Partai Alternatif untuk Jerman (AfD) juga tidak bisa diabaikan sebagai faktor utama di masa depan Jerman. Partai ini, yang diklasifikasikan pemerintah saat ini sebagai “ekstrem kanan,” telah mengalami kenaikan elektoral signifikan, menempati posisi kedua dalam pemilihan federal Februari 2025 dengan 20,8% suara. Partai ini dominan di bekas Jerman Timur (daerah GDR) dan berkembang baik di tempat lain. AfD menentang dukungan terhadap perang di Ukraina dan mendukung impor gas alam Rusia.

** Para pemain **

Laporan berita Eropa menyebutkan bahwa berikut adalah pihak yang terlibat dalam negosiasi bayangan seputar Nord Stream 2:

Daftar newsletter gratis kami

Laporan Harian Mulai hari Anda dengan berita utama dari Asia Times

Laporan Mingguan AT Ringkasan mingguan dari cerita terpopuler Asia Times

** Richard Grenell:** Mantan duta besar Donald Trump untuk Jerman dan utusan khusus dilaporkan telah melakukan beberapa kunjungan tidak resmi ke Swiss (khususnya Steinhausen, tempat Nord Stream 2 AG berbasis) untuk membahas kemungkinan ini. Grenell secara resmi membantah keterlibatannya dalam negosiasi tersebut.

** Matthias Warnig:** Mantan direktur pelaksana Nord Stream 2 dan rekan lama Vladimir Putin juga dilaporkan terlibat dalam merancang garis besar kesepakatan pasca-sanksi dengan Gazprom. Warnig mulai sebagai mata-mata East German (GDR) dari Stasi (Ministerium für Staatssicherheit) yang mengkhususkan diri dalam ekonomi Jerman Barat. Dia tampaknya pernah bekerja dengan Vladimir Putin, yang saat itu adalah bagian dari stasiun KGB di Jerman Timur.

** Stephen P. Lynch:** Donatur Partai Republik dan bankir investasi yang mengkhususkan diri dalam aset bermasalah, Lynch mencari izin dari pemerintah AS untuk membeli pipa tersebut, melalui perusahaannya, Monte Valle Partners.

Lynch berusaha melibatkan tokoh lain dalam inisiatifnya, termasuk mantan Duta Besar AS untuk Swiss, Edward McMullen, dan investor dari Texas, Gentry Beach.

** Prospek **

Untuk berhasil menegosiasikan kesepakatan Ukraina, Washington perlu meyakinkan Rusia bahwa kesepakatan tersebut lebih menguntungkan daripada solusi militer. Kedua pihak berada di bawah tekanan besar: Rusia, karena biaya perang yang terus meningkat, kerugian yang semakin sulit ditoleransi, dan suasana nasional di Rusia yang mungkin berbalik menentang Operasi Militer Khusus yang dipimpin Putin di Ukraina.

Ini juga rumit bagi AS karena Trump sedang mencari kesepakatan tentang Ukraina untuk membebaskan tangannya di Pasifik, yang bukan tujuan bersama dari Tiga Besar di Eropa. Pemimpin tertinggi Eropa curiga Trump ingin melemahkan aliansi NATO dan meninggalkan Eropa begitu saja.

Tim Trump kemungkinan akan mengajukan sejumlah ide ekonomi menarik agar Rusia mau bergerak ke arah kesepakatan. Yang paling mudah adalah mencabut sanksi AS terhadap minyak dan gas Rusia.

Namun selain China dan India (dua pelanggan besar minyak Rusia), Eropa adalah hadiah utama yang diinginkan Rusia. Kesepakatan Nord Stream akan membantu mewujudkannya, tetapi hambatannya besar dan tawaran ini tidak akan berarti banyak tanpa perubahan besar dalam kebijakan dan politik Eropa.

Stephen Bryen adalah mantan deputi sekretaris pertahanan AS. Artikel ini, pertama kali diterbitkan di newsletter Weapons and Strategy-nya, dipublikasikan kembali dengan izin.

Daftar di sini untuk mengomentari cerita Asia Times Atau Masuk ke akun yang sudah ada