FG défend le Décret Exécutif 9, affirme qu'il impose le transfert des revenus

Le gouvernement fédéral a défendu le décret exécutif 9 (EO9), affirmant qu’il renforce la garde constitutionnelle des revenus de la Fédération et ne confère pas de pouvoirs législatifs au président.

Cela a été indiqué dans un communiqué publié le lundi 23 février 2026 par Tanimu Yakubu, secrétaire du comité d’application du décret exécutif 9.

Il a rejeté les affirmations selon lesquelles le décret reviendrait à ce que le président « fait la loi », qualifiant ces interprétations de mauvaise lecture des dispositions constitutionnelles et financières publiques.

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Ce qu’ils disent

Yakubu a fait référence à l’article 80(1) de la Constitution de la République fédérale du Nigeria, qui exige que tous les revenus collectés par la Fédération soient versés dans un compte unique appelé le Fonds consolidé des recettes.

• « Les commentaires suggérant que le décret exécutif 9 (EO9) revient à ce que le président ‘fait la loi’ déforment à la fois la Constitution et la question fiscale en jeu », indique le communiqué.
• _« EO9 ne crée pas de loi ; il applique la garde constitutionnelle des revenus de la Fédération. _
• « Tous les revenus ou autres fonds levés ou reçus par la Fédération doivent être versés dans un seul Fonds consolidé des recettes de la Fédération. Les recettes publiques ne peuvent légalement être conservées, utilisées ou stockées en dehors des fonds constitutionnels. »

Le communiqué a ajouté que l’article 162 de la Constitution complète cette exigence en imposant que les revenus revenant à la Fédération soient versés dans le compte de la Fédération pour une répartition selon les principes constitutionnels d’allocation.

Selon Yakubu, la séquence légale est claire : les revenus doivent d’abord entrer dans des comptes reconnus constitutionnellement avant de pouvoir être appropriés, partagés ou dépensés.

Contexte

Plus tôt ce mois-ci, le président Bola Tinubu a signé le décret exécutif 9, suspendant la collecte des frais de gestion et d’exploration frontalière par la Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPCL) et ordonnant la remise intégrale des revenus pétroliers et gaziers au compte de la Fédération.

Le ministère fédéral des Finances a déclaré que cette mesure vise à réaligner les flux de revenus pétroliers et gaziers avec les dispositions constitutionnelles, à réduire les fuites et à améliorer la transparence fiscale, notamment face à la baisse des entrées dans le compte de la Fédération malgré une augmentation de la production pétrolière et des conditions de marché favorables.

Le décret aborde également les arrangements fiscaux et structurels introduits par la loi sur l’industrie pétrolière (PIA), qui a transformé la NNPC en une société à responsabilité limitée.

Selon le ministère, certains de ces arrangements ont conduit à des allocations hors budget et à des déductions des revenus de la Fédération.

Cependant, cette directive a suscité des critiques de la part de certains acteurs.

Plus d’analyses

Le gouvernement fédéral maintient que le EO9 met en œuvre les dispositions constitutionnelles dans le secteur du pétrole et du gaz en imposant la remise directe des revenus pétroliers — y compris les redevances, taxes, profits du pétrole et du gaz, pénalités et autres recettes — dans des comptes reconnus constitutionnellement. Il renforce également les processus de réconciliation et de reporting pour améliorer la transparence.

Le communiqué a souligné que le décret n’interfère pas avec l’autorité législative, notant que l’article 60(1) protège l’autonomie procédurale de l’Assemblée nationale.

• _« EO9 ne régule pas la procédure législative, ne modifie pas la Petroleum Industry Act (PIA), ni n’abroge aucune loi. C’est un instrument exécutif émis en vertu de l’article 5 pour assurer une exécution fidèle de la Constitution et des lois applicables. _
• « Si une partie conteste la validité constitutionnelle de l’EO9, la justice reste le forum approprié pour la détermination. »

Le gouvernement a ajouté qu’en attendant qu’un tribunal statue autrement, l’exécutif est tenu de protéger les revenus de la Fédération, de respecter la suprématie constitutionnelle et de renforcer l’intégrité fiscale pour les distributions FAAC, la crédibilité du budget et la stabilité macroéconomique.

Ce que vous devez savoir

Le décret exécutif 9 : Suspend la collecte par la NNPCL des frais de gestion et d’exploration frontalière.

Arrête le paiement des pénalités de torchage de gaz dans le Fonds d’infrastructure gazière intermédiaire.

Clarifie les responsabilités entre la Commission nigériane de régulation du pétrole en amont et l’Autorité nigériane de régulation du pétrole en aval et en intermédiaire.

Établit un comité inter-agences chargé de la mise en œuvre, présidé par le ministre des Finances et le ministre coordonnateur de l’économie, pour superviser l’exécution.

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