La sécurité sociale risque l'insolvabilité dans moins de 7 ans, et ces 3 changements aggravent le problème

La sécurité sociale est l’épine dorsale des plans de retraite de millions d’Américains. Mais à moins que le Congrès n’agisse pour réformer le programme gouvernemental, de nombreux retraités verront leurs prestations fortement réduites dans les sept prochaines années.

Les actuaires de la sécurité sociale estiment que le fonds de l’assurance vieillesse et survivants sera épuisé d’ici le premier trimestre 2033, selon le rapport des trustees de l’année dernière. C’est dans seulement sept ans. À ce moment-là, la sécurité sociale ne pourra verser des prestations que dans la mesure de ses recettes fiscales. Les actuaires ont estimé que cela représenterait seulement 77 % des prestations dues selon le rapport de l’année dernière.

Mais plusieurs développements ont aggravé le problème au cours de l’année écoulée, ce qui pourrait accélérer le calendrier et augmenter les réductions auxquelles les bénéficiaires de la sécurité sociale seront confrontés si le Congrès ne prend pas de mesures pour assurer la santé du programme. Les actuaires ont mis en évidence plusieurs d’entre eux lors d’une présentation en décembre. Ces trois points se démarquent par leur impact le plus important et le plus visible.

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1. La nouvelle réforme fiscale

Le Congrès a adopté la loi One Big Beautiful Bill en 2025, qui a introduit plusieurs réformes fiscales. Parmi elles, une déduction fiscale spéciale temporaire pour les contribuables âgés de 65 ans et plus. Les personnes éligibles pourront bénéficier d’une déduction fiscale supplémentaire pouvant aller jusqu’à 6 000 $ par personne pour les années 2025 à 2028.

Cette réduction d’impôt a été présentée comme un moyen de réduire ou d’éliminer l’impôt sur les prestations de sécurité sociale pour les seniors. Cela dit, toute personne remplissant les conditions d’âge et de revenu peut bénéficier de cette déduction, qu’elle perçoive ou non déjà des prestations de sécurité sociale.

Cette nouvelle déduction aura un impact visible sur le montant des recettes fiscales collectées par la sécurité sociale. Cela signifie moins d’argent entrant dans le programme, alors que les sorties resteront les mêmes, ce qui accélérera l’épuisement du fonds de réserve.

La chief actuary Karen Glenn a fourni une mise à jour à l’automne dernier, partageant la nouvelle date estimée d’épuisement. Les actuaires prévoient désormais que le fonds sera à court de fonds au quatrième trimestre 2032, au lieu du premier trimestre 2033.

2. Action exécutive contre l’immigration

Depuis la publication du rapport des trustees l’année dernière, le président Trump a adopté une position ferme contre l’immigration. Des actions exécutives ont limité l’entrée dans le pays, tant légalement qu’illégalement, tout en augmentant le nombre de détenus étrangers. En 2025, l’immigration a chuté à 1,3 million de personnes, contre 2,8 millions en 2024.

C’est une mauvaise nouvelle pour la sécurité sociale. L’immigration, qu’elle soit légale ou illégale, est un apport net positif pour le programme, car le principal facteur du déficit actuel de la sécurité sociale est une population de retraités en croissance par rapport à la population en âge de travailler. Permettre aux immigrants d’entrer dans le pays et de rejoindre la main-d’œuvre signifie plus de recettes pour la sécurité sociale.

Même les immigrants non autorisés (ceux qui entrent illégalement ou dépassent la durée de leur visa) contribuent à la sécurité sociale. Une étude basée sur les données du recensement de 2010 a révélé que les immigrants non autorisés ont apporté un net de 12 milliards de dollars en espèces au programme.

Ainsi, si les mesures actuelles visant à réduire l’immigration restent en place à long terme, cela accélérera le processus d’épuisement du fonds de la sécurité sociale et augmentera la taille des réductions de prestations une fois que le fonds sera à court de fonds.

3. Taux de natalité historiquement bas

Comme mentionné, le ratio de retraités par rapport à la population en âge de travailler augmente, ce qui met une pression importante sur les finances de la sécurité sociale. Cela découle du fait que la génération des baby-boomers atteint l’âge de la retraite, augmentant massivement la population retraitée.

Cependant, le problème pourrait s’aggraver à l’avenir. Les jeunes femmes ont moins d’enfants qu’auparavant. Si cette tendance se poursuit, le ratio de retraités par rapport à la population en âge de travailler se détériorera encore dans environ 20 ans.

Les données les plus récentes de l’Enquête nationale sur la croissance familiale, publiées après le rapport des trustees de l’année dernière, montrent une chute marquée des naissances attendues chez les femmes âgées de 15 à 24 ans. Les naissances prévues chez les femmes de 25 à 34 ans ont également connu une baisse notable.

Les actuaires notent que cette baisse pourrait résulter d’une planification familiale plus efficace et du choix des femmes de retarder la maternité. Cependant, d’autres preuves indiquent un changement sociétal où les femmes ne ressentent plus le besoin ou le désir d’avoir des enfants.

Avec la baisse du taux de natalité, la population en âge de travailler devrait croître lentement. Cela signifie que le montant des recettes fiscales de la sécurité sociale par rapport aux prestations dues diminuera également à mesure que la génération X et les milléniaux atteindront l’âge de la retraite. En conséquence, la sécurité sociale pourrait faire face à des réductions encore plus sévères que celles prévues dans le rapport des trustees de 2025.

Aucun remède facile

Il n’existe pas de solutions simples pour la sécurité sociale. Les défis proviennent d’intérêts politiques concurrents à travers le spectre. La seule certitude est que les solutions pour la sécurité sociale nécessiteront des changements importants dans plusieurs parties du programme et des sacrifices de la part de tous les participants pour assurer sa pérennité.

Plus tôt le Congrès agira, mieux ce sera. Le calendrier semble s’accélérer.