Sécurité économique expliquée : définition et histoire des États-Unis

Principaux enseignements

• La sécurité économique consiste à répondre de manière constante aux besoins fondamentaux tels que la nourriture, le logement et les soins médicaux.
• Le changement climatique, les avancées technologiques et la COVID-19 ont considérablement accru l’insécurité économique mondiale.
• Les filets de sécurité sociale comme la Sécurité sociale visent à offrir une protection de base contre les risques économiques.
• Les normes culturelles influencent ce qui est considéré comme essentiel pour la sécurité économique au fil du temps.
• La sécurité économique est liée au bien-être personnel et aux objectifs de sécurité nationale.

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Qu’est-ce que la sécurité économique ?

Au sens large, la sécurité économique est la capacité des personnes à satisfaire leurs besoins de manière régulière. Elle est liée à la fois au concept de bien-être économique et à celui de l’État-providence moderne, une entité gouvernementale qui s’engage à fournir des garanties de base pour la sécurité de ses citoyens.

Les tentatives pour assurer la sécurité économique visent à prévenir l’instabilité du marché, qui, selon les chercheurs, est devenue plus importante depuis la chute de l’Union soviétique et la prédominance du capitalisme de marché. Elle peut être encore plus pertinente face à la baisse du pouvoir de négociation des travailleurs depuis les années 1970 dans les économies post-industrielles, comme les États-Unis, et à l’insécurité économique causée par la COVID-19.

Sécurité Économique : Concepts Clés et Implications

Le terme « sécurité économique » peut être compris comme la capacité des personnes à répondre régulièrement à leurs besoins. « Insécurité économique », son opposé, survient lorsque les ressources sont insuffisantes pour couvrir la nourriture, le logement, les soins médicaux et autres besoins essentiels.

Les normes culturelles jouent un rôle dans la détermination de ce qui est inclus dans la liste des éléments essentiels à la sécurité économique, ce qui signifie que ce qui est considéré comme sécurité économique et la manière dont elle est assurée ont évolué au fil du temps. La Croix-Rouge Internationale, une organisation qui cherche à améliorer la sécurité économique à l’échelle mondiale, a identifié cinq résultats clés pour suivre la sécurité économique :

• Consommation alimentaire
• Production alimentaire
• Conditions de vie
• Revenus
• Capacité des organisations de la société civile et du gouvernement à répondre aux besoins des populations

En effet, la sécurité économique repose sur la perception de la sécurité en plus des conditions matérielles ou financières quantifiables. La sécurité économique peut être mesurée de diverses façons selon le niveau d’analyse considéré, allant des effets des investissements étrangers sur l’économie nationale à la capacité des travailleurs à accéder à une assurance santé. Notamment, des chercheurs de l’ONU ont soutenu que les mesures de la sécurité économique ne capturent pas suffisamment la volatilité.

Important

Dans l’article 25, la Déclaration universelle des droits de l’homme des Nations Unies délimite le droit à un niveau de vie raisonnable et à « la sécurité en cas de chômage, maladie, invalidité, veuvage, vieillesse ou autre manque de moyens de subsistance dans des circonstances indépendantes de leur volonté. »

Le changement climatique, la montée des peurs et des anxiétés dans le monde, les grandes avancées technologiques et la COVID-19 ont accru considérablement l’insécurité économique ces dernières années, ce qui a conduit des institutions comme l’ONU à commenter que les risques pour la sécurité économique croissent plus rapidement que les politiques visant à résoudre le problème.

Lien entre sécurité nationale et stabilité économique

Au niveau national, la sécurité économique désigne la capacité d’un pays à poursuivre ses propres objectifs de développement économique, et elle est souvent explicitement liée à la sécurité nationale. Cela englobe des préoccupations larges concernant la balance commerciale, l’impact des investissements étrangers sur les marchés nationaux, et les partenariats public-privé.

La prospérité économique nationale est un concept traditionnellement calculé en termes de produit intérieur brut (PIB) et étroitement lié à la sécurité économique, mais il s’est élargi pour inclure des facteurs tels que le bonheur national brut.

La sécurité économique est également liée au concept d’État-providence, une entité gouvernementale engagée à garantir des protections de base pour le bien-être de ses citoyens afin de se prémunir contre les risques de marché liés à la vieillesse, la malchance ou le chômage.

Dispositions de filet de sécurité

Deux grandes dispositions de filet de sécurité aux États-Unis sont le système de Sécurité sociale et l’assurance maladie. La mise en œuvre de ces systèmes aux États-Unis est en partie privatisée.

Évolution de la sécurité économique aux États-Unis

Fondements de la sécurité économique : XIXe siècle

Traditionnellement, la sécurité économique était assurée par les actifs, la main-d’œuvre, la famille et la charité. Cependant, selon les récits historiques, cela aurait irrémédiablement cessé lors de la Révolution industrielle aux États-Unis.

Avec la Révolution industrielle, le travail salarié est devenu une pierre angulaire des économies modernes, tandis que la population s’urbanisait et s’éloignait de l’unité familiale élargie, qui fournissait auparavant une certaine stabilité économique. L’espérance de vie a augmenté à un rythme sans précédent. En conséquence, les travailleurs se sont retrouvés de plus en plus à la merci des forces du marché hors de leur contrôle. Cela a ouvert la voie à de nouveaux programmes.

Transformations de la sécurité économique : XXe siècle

La Grande Dépression a détruit une grande partie de la richesse américaine, ce qui a accru le besoin de nouveaux programmes pour rétablir la sécurité économique dans le pays. Finalement, l’assurance sociale fédérale est devenue la solution nationale à l’insécurité économique, et le programme de Sécurité sociale, une pièce maîtresse du New Deal du président Franklin D. Roosevelt, a été adopté en 1935. La loi offrait des prestations sociales supérieures à celles des programmes d’État, notamment des prestations de vieillesse.

La question de la race dans cette législation et ses lois connexes reste un sujet qui mérite une discussion approfondie — pour clarifier le contexte historique et en raison de son impact sur le présent. Les travailleurs domestiques et agricoles n’étaient pas couverts, ce qui a eu un impact racial, et les tests de ressources ont empêché certains citoyens noirs d’accéder aux prestations, ce qui a eu des effets à long terme sur les inégalités. Cependant, on cite souvent ce moment comme le début de la croissance de l’État-providence moderne aux États-Unis.

Depuis la chute de l’Union soviétique et la montée du capitalisme de marché, les chercheurs affirment que la sécurité économique est devenue particulièrement importante comme un moyen de prévenir d’éventuelles insécurités du marché.

Défis modernes et solutions en sécurité économique : XXIe siècle

Les think tanks progressistes comme le Center on Budget and Policy Priorities ont loué le succès des efforts modernes de bien-être pour réduire la pauvreté en Amérique. Cependant, l’inégalité en matière de sécurité économique n’a pas seulement persisté, elle s’est aussi accrue. Par exemple, le représentant américain Don Beyer (D-Va.), vice-président du Comité économique conjoint du Congrès, s’inquiète que les signes visibles d’amélioration pour les Afro-Américains « masquent de profondes inégalités » qui persistent.

D’autres communautés continuent de faire face à des niveaux plus élevés d’insécurité économique. Par exemple, les personnes LGBTQ+ sont plus susceptibles de la connaître. En 2021, l’enquête Household Pulse de l’US Census Bureau a indiqué que 36,6 % des adultes LGBT souffraient d’insécurité alimentaire et économique, contre 26,1 % des adultes non-LGBT. Ils ont également signalé avoir perdu plus de revenus liés au chômage et une incertitude quant à leur capacité à payer leur prochain loyer.

Des événements marquants comme la Grande Récession et la montée des inégalités ont rendu les préoccupations concernant l’insécurité économique plus aiguës. La COVID-19 et ses effets ont impacté à la fois la sécurité économique et l’inégalité par divers facteurs, notamment la réduction de la planification de la retraite et des revenus, qui continuent d’avoir des impacts dissemblables, en particulier sur les personnes âgées, en raison d’un cumul d’avantages structurels.

De nombreuses propositions existent pour améliorer le filet de sécurité sociale. Ces dernières décennies, par exemple, des chercheurs ont recommandé d’augmenter les prestations existantes, car les travailleurs à faibles revenus peuvent encore se retrouver en situation de pauvreté malgré les prestations sociales actuelles. Et les appels en faveur du Women’s Economic Agenda, soutenus par l’ONG Economic Policy Institute, insistent sur le fait que leur adoption améliorerait l’insécurité économique des femmes en éliminant l’écart salarial entre les sexes.

Comment définit-on la sécurité économique ?

La sécurité économique est la capacité des personnes à répondre de manière constante à leurs besoins. La Croix-Rouge Internationale la définit comme la capacité des personnes ou des communautés « à couvrir leurs besoins essentiels de manière durable et avec dignité. »

Pourquoi la sécurité économique est-elle importante ?

Sans sécurité économique de base, les gens ne peuvent pas planifier leur avenir ni celui de leurs enfants. Le manque de sécurité nuit à la qualité de vie et réduit l’innovation ainsi que la confiance dans les institutions. Les inquiétudes financières et le sentiment d’insécurité économique ont de nombreux autres effets négatifs, comme prolonger le séjour des victimes de violences domestiques auprès de leur agresseur.

Comment garantir la sécurité économique ?

La plupart des gouvernements tentent de préserver la sécurité économique par le biais de filets de sécurité sociale qui garantissent des protections minimales pour les citoyens. Cependant, il existe souvent des disparités dans la façon dont l’instabilité économique est vécue au sein d’une population.