لماذا لا تستطيع صناعة النفط في نيجيريا الاستمرار في تجاهل ديون المقاولين

كل برميل من النفط الخام يتدفق من حقول نيجيريا العلوية لا يعتمد فقط على الجيولوجيا ورأس المال؛ بل يعتمد على المقاولين.

الحفارون، المهندسون، مزودو الخدمات اللوجستية، وفرق الصيانة الذين تم تمويل تعبئتهم قبل وقت طويل من إصدار المشغل للدفع.

عندما تتأخر تلك المدفوعات شهورًا أو سنوات، تتسع العواقب لتتجاوز الميزانيات العمومية. يتأثر الإنتاج. تصبح البنوك أكثر حذرًا.

المزيد من القصص

ارتفاع سهم NAHCO بنسبة 46% في فبراير 2026: هل هو مدفوع بالأساسيات أم بالمبالغة؟

24 فبراير 2026

تعليق تعليق زيشس أجرو ومسألة الاحتيال على NGX

24 فبراير 2026

يترك العمال المهرة.

وتتآكل طموحات نيجيريا لقطاعها النفطي بصمت. ومع ذلك، على الرغم من تطور قانون صناعة البترول النيجيري (PIA) الذي يعالج كل شيء من ضرائب المجتمعات المضيفة إلى الإصلاح البيئي، لم يتم تقنين انضباط تسوية المقاولين بشكل واضح مماثل. تلك الفجوة ليست مجرد تفصيل فني. إنها مخاطرة هيكلية.

الأزمة الصامتة في القطاع العلوي

يعمل قطاع نيجيريا العلوي من خلال شبكة من علاقات الخدمات المتخصصة. يعتمد المشغلون على المقاولين في خدمات الحفر، إكمال الآبار، سلامة الأنابيب، المواد الكيميائية للإنتاج، والصيانة المستمرة للمجال.

عادةً ما يتحمل هؤلاء المقاولون تكاليف كبيرة - تعبئة المعدات، توظيف الفرق، شراء المواد - على أمل الحصول على الدفع عند التسليم.

عندما يؤخر المشغلون الدفع لأكثر من شروط تجارية معقولة، يواجه المقاولون خيارًا صعبًا: امتصاص ضغط السيولة والمخاطرة بالإفلاس، أو تسعير العقود المستقبلية لتعويض عدم اليقين. كلا الخيارين ضاران.

الأول يفرغ القطاع المحلي للخدمات في نيجيريا. والثاني يزيد من تكاليف التشغيل للمشغلين، مما يقلل في النهاية من جاذبية الأصول النيجيرية على الساحة الاستثمارية العالمية.

تشير نماذج دورات الدفع الممتدة إلى أن التأخير في التسوية لأكثر من 180 يومًا يزيد بشكل ملموس من مخاطر إعادة التمويل للمقاولين، ويرفع أسعار الخدمات، ويقلل من جودة استجابة الصيانة، وهي الاستجابة التي تعتمد عليها استمرارية الإنتاج.

عندما تتأخر الصيانة، يتبع ذلك البراميل

حساسية الإنتاج تجاه ديون المقاولين غير مقدرة بشكل كافٍ في الأوساط السياسية. يعمل نظام إنتاج السوائل في نيجيريا عند حوالي 1.6 مليون برميل يوميًا.

انخفاض بنسبة واحد بالمائة في كفاءة الصيانة عبر هذا النظام نتيجة تأجيل المقاولين للعمليات الوقائية، أو تأخير شراء المعدات، أو تقليل العمالة، يترجم إلى تعرض يقارب 16,000 برميل يوميًا.

باستخدام افتراضات سعر معتدلة، تمثل تلك الأرقام تقلبات في الإيرادات السنوية تتجاوز مئات الملايين من الدولارات. هذا ليس مخاطرة تخمينية. إنه نتيجة متوقعة لمعالجة تسوية المقاولين كمسألة إدارية ثانوية بدلاً من متغير تشغيلي. انضباط التسوية، كما ينبغي فهمه، هو انضباط إنتاجي.

ما الذي فهمه بقية العالم بشكل صحيح

لا تحتاج نيجيريا إلى البحث بعيدًا عن نماذج عملية. هناك ثلاث ولايات إنتاجية مماثلة أدخلت حماية المقاولين ضمن أطر حوكمة النفط الخاصة بها، وكلها حققت نتائج قابلة للقياس.

النرويج تفرض عمليات تصالح صارمة على التكاليف ضمن المشاريع المشتركة، مع احتساب فوائد إلزامية على التسويات المتأخرة. النموذج النرويجي يعتبر الدفع في الوقت المحدد ليس مجرد مجاملة تجارية، بل شرطًا لشرعية العمليات.

اتفاقيات المنصة القارية للمملكة المتحدة تتضمن حلولًا مالية لعدم السداد مرتبطة مباشرة بحقوق التشغيل، مع حق المقاولين في تصعيد النزاعات من خلال آليات ذات عواقب حقيقية على المشغلين. البرازيل ذهبت أبعد من ذلك، حيث أطلقت أنظمة اعتماد فواتير رقمية تربط التحقق من فواتير المقاولين بإطلاق الدفع، مما يقلل من دورات التسوية ويقلل النزاعات من خلال الشفافية بدلاً من التقاضي.

تم تنفيذ كل من هذه النماذج دون تعديل الهيكل المالي أو تقويض اقتصاديات المشغلين. إنها إصلاحات إدارية ذات فوائد تشغيلية، وهي نوع الاستهداف الذي يمكن أن يتكيف معه إطار قانون صناعة البترول في نيجيريا.

هيكل الإصلاح الذي يعمل

تشمل الإصلاحات المقترحة ما يلي، وهي محددة وقابلة للقياس وقابلة للتنفيذ ضمن الهياكل المؤسساتية الحالية:

• إفصاح ربع سنوي معتمد عن المدفوعات المتأخرة، يتطلب من المشغلين الإبلاغ عن تسويات المقاولين المستحقة للهيئة النيجيرية لتنظيم صناعة البترول العلوية (NUPRC) بشكل منظم، لإنشاء سجل شفاف للتأخير النظامي.
• حدود الامتثال التنظيمي، تحدد حدودًا معينة تتجاوزها الديون غير المدفوعة للمقاولين وتعتبر حدثًا تنظيميًا قابلًا للإبلاغ، مما يطلق تفاعلًا إشرافيًا.
• آليات تسوية مضمونة في حسابات خاصة للعقود الخدمية ذات القيمة العالية والطويلة الأمد، لضمان تخصيص الأموال لدفع المقاولين بشكل مستقل عن دورات السيولة للمشغل.
• احتساب فوائد تأخير تلقائي، لإزالة الحافز التجاري لتأجيل الدفع من خلال ربط معدل فائدة محدد بالتسويات المتأخرة عن المواعيد المتفق عليها.
• تأكيدات تسوية الشراكة بالأغلبية، تتطلب من الشركاء الأغلبية التصديق ربع سنويًا على مراجعة ومعالجة التزامات المقاولين عبر الأصول المشغلة.

تتماشى هذه الإصلاحات مع الحوافز التشغيلية والانضباط المالي. فهي لا تنقل المخاطر من المشغلين إلى الحكومة، بل تجعل تكلفة التأخير مرئية وذات عواقب.

المخاطر الاقتصادية الكلية

تمتد دعوى الإصلاح إلى ما هو أبعد من كفاءة الإنتاج. تخلق ديون المقاولين النظامية تعرضًا ائتمانيًا مرتفعًا عبر القطاع المصرفي في نيجيريا، حيث يتحمل المقرضون لشركات الخدمات مخاطر التخلف عن السداد التي تنشأ من سلوك دفع المشغلين.

يقيّد هذا التعرض توفر وتكلفة رأس المال العامل للنظام البيئي للخدمات العلوية بشكل أوسع، وهو ضغط تمويلي يثقل بشكل غير متناسب على المقاولين المحليين الذين يعملون بميزانيات أضعف من نظرائهم الدوليين.

إن إضفاء الطابع المؤسسي على انضباط تسوية المقاولين يعالج مباشرة هذا الآلية الانتقالية. فهو يقلل من التعرض المصرفي النظامي. ويخفض علاوات مخاطر الخدمة المضمنة في تسعير المقاولين. ويدعم الاحتفاظ بالمحتوى المحلي من خلال تمكين الشركات النيجيرية من المنافسة دون تحمل تكلفة مخفية للتأخير في الدفع. كما يعزز ثقة المستثمرين من خلال إظهار أن البيئة التنظيمية في نيجيريا تعامل جميع أصحاب المصلحة في الإنتاج، وليس فقط المستفيدين من الإتاوة، بجدية قانونية.

تكلفة عدم التحرك

هناك إغراء في النقاشات السياسية للتعامل مع انضباط الدفع كمسألة تجارية خاصة، تُحل بشكل ثنائي بين الأطراف المتعاقدة. هذا الرأي لم يعد مقبولًا في قطاع ذو أهمية نظامية مثل صناعة النفط العلوية في نيجيريا.

تكلفة عدم التحرك لا تظهر كعنصر في تقارير أي مشغل سنويًا. تتراكم بشكل غير مرئي: في الصيانة المؤجلة، في العقود الملغاة، في المهندسين النيجيريين المهرة الذين يقبلون وظائف في أماكن أخرى، وفي شركات الخدمات الدولية التي تفضّل بشكل هادئ عمليات نيجيريا عند تخصيص المعدات النادرة. هذه التكاليف حقيقية. وهي مادية. ويمكن تجنبها.

قطاع النفط في نيجيريا عند نقطة تحول. أنشأ قانون صناعة البترول إطارًا للحكم الحديث. إن دمج انضباط تسوية المقاولين في هذا الإطار ليس عبئًا إضافيًا؛ بل هو إتمام لهيكل الحوكمة الذي كان من المفترض أن يكون شاملاً دائمًا.

الاستقرار العلوي، في النهاية، يعتمد على الثقة المالية بين المشغلين والمقاولين الذين يحافظون على تشغيل حقولهم. تقنين تلك الثقة في القانون ليس مثالية. إنه براغماتية تقاس بالبراميل.