الضمان الاجتماعي يواجه الإفلاس في أقل من 7 سنوات، وهذه التغييرات الثلاثة تزيد من تفاقم المشكلة

الضمان الاجتماعي هو العمود الفقري لخطط تقاعد ملايين الأمريكيين. ولكن ما لم يتخذ الكونغرس إجراءات لإصلاح البرنامج الحكومي، فإن العديد من المتقاعدين سيشهدون انخفاضًا كبيرًا في الفوائد خلال السنوات السبع القادمة.

قدر خبراء الضمان الاجتماعي أن الصندوق الاستئماني للتأمين على الشيخوخة والبقاء على قيد الحياة سينفد بحلول الربع الأول من عام 2033، وفقًا لتقرير الأمناء العام الماضي. وهذا بعد سبع سنوات فقط. عندها، لن يكون بمقدور الضمان الاجتماعي دفع أكثر من الإيرادات الضريبية التي يحصل عليها. وقدر الخبراء أن هذا سيشكل حوالي 77% فقط من الفوائد المستحقة وفقًا لتقرير العام الماضي.

لكن عدة تطورات جعلت المشكلة أسوأ خلال العام الماضي، وقد تسرع من الجدول الزمني وتزيد من التخفيضات التي يواجهها المستفيدون من الضمان الاجتماعي إذا فشل الكونغرس في التحرك وضمان صحة البرنامج. وأبرز الخبراء ذلك في عرض تقديمي في ديسمبر. وتبرز ثلاثة منها على أنها الأهم والأكثر تأثيرًا واضحًا.

مصدر الصورة: Getty Images.

1. قانون الضرائب الجديد

مرر الكونغرس قانون “مشروع قانون كبير جميل واحد” في عام 2025، والذي أجرى عدة إصلاحات ضريبية. من بين ذلك خصم ضريبي خاص مؤقت للمكلفين الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا وما فوق. وسيتمكن المستحقون من الاستفادة من خصم ضريبي إضافي يصل إلى 6000 دولار لكل شخص خلال سنوات 2025 إلى 2028.

تم الترويج لهذا الخصم الضريبي كوسيلة لتقليل أو إلغاء الضرائب على فوائد الضمان الاجتماعي لكبار السن. ومع ذلك، يمكن لأي شخص يستوفي متطلبات العمر والدخل أن يستفيد من الخصم، بغض النظر عما إذا كان يتلقى حاليًا فوائد الضمان الاجتماعي.

سيؤثر هذا الخصم الجديد بشكل واضح على مقدار الإيرادات الضريبية التي تجمعها الضمان الاجتماعي. مما يعني أن الأموال الداخلة إلى البرنامج ستكون أقل مع نفس المبالغ الخارجة، مما يسرع من وتيرة نفاد صندوق الثقة.

قدمت رئيسة الخبراء الاقتصاديين كارين جلين تحديثًا في الخريف الماضي، وأعلنت عن تاريخ جديد لنفاد الصندوق. ويتوقع الخبراء الآن أن ينفد الصندوق من المال في الربع الرابع من عام 2032 بدلًا من الربع الأول من عام 2033.

2. الإجراءات التنفيذية ضد الهجرة

منذ أن نشر الأمناء تقريرهم العام الماضي، اتخذ الرئيس ترامب موقفًا صارمًا ضد الهجرة. حيث حدت الإجراءات التنفيذية من دخول البلاد بشكل قانوني وغير قانوني، مع زيادة عدد المحتجزين الأجانب. وانخفضت الهجرة في عام 2025 إلى 1.3 مليون شخص، مقارنة بـ 2.8 مليون في عام 2024.

وهذا خبر سيئ للضمان الاجتماعي. فالهجرة، سواء كانت قانونية أو غير قانونية، تعتبر إيجابية صافية للبرنامج، لأن أكبر سبب في العجز الحالي للضمان الاجتماعي هو تزايد عدد المتقاعدين مقارنة بعدد السكان في سن العمل. فالسماح للمهاجرين بدخول البلاد والانضمام إلى سوق العمل يعني زيادة الإيرادات للضمان الاجتماعي.

حتى المهاجرين غير المصرح لهم (الذين يدخلون بشكل غير قانوني أو يتجاوزون مدة تأشيراتهم) يساهمون في الضمان الاجتماعي. وأظهرت دراسة لبيانات تعداد عام 2010 أن المهاجرين غير المصرح لهم ساهموا بصافي 12 مليار دولار نقدًا في البرنامج.

وبالتالي، إذا استمرت الإجراءات الحالية لتقليل الهجرة على المدى الطويل، فإن ذلك سيسرع من وتيرة نفاد صندوق الثقة للضمان الاجتماعي ويزيد من حجم التخفيضات في الفوائد بمجرد نفاد الأموال.

3. انخفاض معدلات الولادة تاريخيًا

كما ذُكر، فإن نسبة المتقاعدين إلى السكان في سن العمل تتزايد، مما يضع ضغطًا كبيرًا على مالية الضمان الاجتماعي. ويعود ذلك إلى وصول جيل طفرة المواليد إلى سن التقاعد، مما زاد بشكل كبير من عدد المتقاعدين.

ومع ذلك، قد تزداد المشكلة سوءًا في المستقبل. فالشابات لا يلدن عددًا كبيرًا من الأطفال كما في السابق. وإذا استمر هذا الاتجاه، فإن نسبة المتقاعدين إلى السكان في سن العمل ستتدهور أكثر خلال حوالي 20 عامًا.

وتظهر البيانات الأخيرة من المسح الوطني لنمو الأسرة، الذي صدر بعد تقرير الأمناء العام الماضي، انخفاضًا حادًا في توقعات الولادات للنساء بين 15 و24 عامًا. كما شهدت النساء بين 25 و34 عامًا انخفاضًا ملحوظًا في التوقعات.

ويشير الخبراء إلى أن هذا الانخفاض قد يكون نتيجة لتخطيط الأسرة الأكثر فاعلية واختيارات النساء لتأجيل الإنجاب حتى وقت لاحق من الحياة. ومع ذلك، تشير أدلة أخرى إلى تغير اجتماعي حيث لم تعد النساء يشعرن بالحاجة أو الرغبة في إنجاب الأطفال.

مع انخفاض معدلات الولادة، من المتوقع أن ينمو السكان في سن العمل بمعدل بطيء. وهذا يعني أن إيرادات الضرائب على الضمان الاجتماعي مقارنة بالفوائد المستحقة ستتراجع أيضًا مع وصول جيل إكس والميلينيوم إلى سن التقاعد. ونتيجة لذلك، قد يواجه الضمان الاجتماعي تخفيضات أشد من تلك التي وردت في تقرير الأمناء لعام 2025.

لا حلول سهلة

لا توجد حلول سهلة للضمان الاجتماعي. فالتحديات نابعة من مصالح سياسية متنافسة عبر الطيف السياسي. والشيء الوحيد المؤكد هو أن الإصلاحات اللازمة للضمان الاجتماعي ستتطلب تغييرات كبيرة في أجزاء متعددة من البرنامج وتضحيات من جميع المشاركين لضمان استمراريته.

وكلما أسرع الكونغرس في التحرك، كان ذلك أفضل. ويبدو أن الجدول الزمني يتسارع.